DISKRIMINACIJA ZAPOSLENIH U JAVNOM SEKTORU

Razvoj i unapređenje institucije ombudsmana u funkciji zaštite ljudskih prava (2023) (str. 67-83)

AUTOR(I) / AUTHOR(S): Ivan Petrović, Aleksandar R. Ivanović

E-ADRESA / E-MAIL: ivanpetrovicjoske@gmail.com

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/RUIO23.067P

SAŽETAK / ABSTRACT:

Autori se u radu bave pravnim okvirom zaštite prava zaposlenih u javnom sektoru, sa posebnim fokusom na zakonsku diskriminaciju, tačnije prava koja je zakonodavac utvrdio, a koje po svojoj prirodi predstavljaju jedan vid diskriminacije ili ograničavanja u ostvarivanju prava iz radog odnosa i dužnosti zaposlenih u javnom sektoru. S tim u vezi, autori najpre ukazuju na sada važeće propise koji uređuju radne odnose zaposlenih u javnom sektoru. Pored ovoga u radu je obrađeno na koji način su zaposleni u javnom sektoru diskriminisani pri zasnivanju radnog odnosa, prilikom razvrstavanja na radno mesto nameštenika, pri ostvarivanju prava na zaradu, i ostvarivanja prava na topli obrok i regres. Cilj rada je da se adresira pitanje, odnosno problem institucionalnog diskriminisanja zaposlenih u javnom sektoru u napred navedenim segmentima.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS:

prava zaposlenih u javom sektoru, pravo na zaradu, pravo na topli obrok i regres i pravo na zasnivanje radnog odnosa, državni službenik, nameštenik, diskriminacija.

LITERATURA / REFERENCES:

  • Godišnji raspored poslova Prekršajnog suda u Kraljevu i Odeljenja u Vrnjačkoj Banji za 2023. godinu br. I7 SU. 5/2022 od 22. oktobra 2022. godine,
  • Zakon o državnoj upravi („Sl. glasnik RS“, br. 79/2005, 101/2007, 95/2010, 99/2014, 47/2018 i 30/2018 – dr. Zakon),
  • Zakon o javnim preduzećima („Sl. glasnik RS“, ne. 15/2016 i 88/2019),
  • Zakon o državnim službenicima („Sl. glasnik RS“, br. 79/2005, 81/2005 – ispr., 83/2005 – ispr., 64/2007, 67/2007 – ispr., 116/2008, 104/2009, 99/2014, 94/2017 i 95/2018).
  • Zakon o radu („Sl. glasnik RS“, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 – odluka US, 113/2017 i 95/2018 – autentično tumačenje).
  • Zakon o policiji „Sl. glasnik RS“, br. 6/2016, 24/2018 i 87/2018).
  • Zakon o platama državnih službenika i nameštenika („Sl. glasnik RS“, br. 62/2006, 63/2006 – ispr., 115/2006 – ispr., 101/2007, 99/2010, 108/2013, 99/2014, 95/2018 i 14/2022),
  • Zakon o spoljnim poslovima („Sl. glasnik RS“, br. 116/2007, 126/2007 – ispr. i 41/2009), Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave („Sl. glasnik RS“, br. 21/2016, 113/2017, 95/2018, 114/2021, 113/2017 – dr. zakon, 95/2018 – dr. zakon, 86/2019 – dr. zakon, 157/2020 – dr. zakon i 123/2021 – dr. Zakon),
  • Zakon o zabrani diskriminacije („Sl. glasnik RS“, br. 22/2009 i 52/2021),
  • Zakon o platama u državnim organima i javnim službama („Sl. glasnik RS“, br. 34/2001, 62/2006 – dr. zakon, 63/2006 – ispr. dr. zakona, 116/2008 – dr. zakoni, 92/2011, 99/2011 – dr. zakon, 10/2013, 55/2013, 99/2014, 21/2016 – dr. zakon, 113/2017 – dr. zakon, 95/2018 – dr. zakon i 86/2019 – dr. Zakoni),
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave („Sl. glasnik RS“, br. 113/2017, 95/2018, 86/2019, 157/2020 i 123/2021),
  • Zakon o ratifikaciji konvencije broj 132 međunarodne organizacije rada o plaćenom godišnjem odmoru („Sl. list SFRJ“. br. 52/73),
  • Zakon o potvrđivanju Revidirane Evropske socijalne povelje („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 42/2009),
  • Zakon o državnim službenicima („Sl. list FNRJ,“ br. 2/1946, 44/1948, 4/1949, 11/1950),
  • Zakon o vojsci srbije („Sl. glasnik RS“, br. 116/2007, 88/2009, 101/2020 – dr. Zakon, 10/2015, 88/2015 – odluka US, 36/2018, 94/2019 i 74/2021 – odluka US),
  • Zakon o sudijama („Sl. glasnik RS“, br. 10/2023),
  • Zakon o javnom tužilaštvu („Sl. glasnik RS“, br. 10/2023),
  • Zakon o ratifikaciji Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, izmenjene u skladu sa protokolom br. 11, protokola uz konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, protokola br. 4 uz konvenciju za zaštitu ljuskih prava i osnovnih sloboda kojim se obezbeđuje izvesna prava i slobode koje nisu uključeni u konvenciju i prvi protokol uz nju, protokola br. 6 uz konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda o ukidanju smrtne kazne, protokola br. 7 uz konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, protokola br. 12 uz konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda i protokola br. 13 uz konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda o ukidanju smrtne kazne u svim okolnostima, („Sl. list SCG“, br. 9/2003, 5/2005 i 7/2005 – ispr., „Sl. glasnik RS“ – Međunarodni ugovori, br. 12/2010 i 10/2015),
  • Zapisničar, u zvanju referenta – NSZ (nsz.gov.rs), https://www.nsz.gov.rs/sadrzaj/zapisnicar-u-zvanju-referenta/8959, datum posete: 15.08.2023. godine.
  • Minimalna bruto zarada za mesec avgust 2023. godine, https://www.paragraf.rs/statistika/minimalna_zarada.html, datum posete 24. avgust 2023. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Rasinskog upravnog okruga, br. 919-00-88-1/22-01 od 09. februara 2023. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Raškog upravnog okruga, br. 918-110-000011/22-01 od 13. februara 2023. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Sevenobačkog upravnog okruga, br. 901-110-00001-01/2019-01 od 26. februara 2019. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Srednjobanatskog upravnog okruga, br. 902-110-00001/2019-01 od 12. marta 2019. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Mačvanskog upravnog okruga, br. 908-110-1/2022-1 od 27. decembra 2022. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Šumadijskog upravnog okruga, br. 912-110-00001/2019-01 od 28. februara 2019. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Pirotskog upravnog okruga, br. 922-110-1/2022-01 od 30. novembra 2022. godine.
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Zlatiborskog upravnog okruga, br. 916-110-00001/2019-01 od 14. maja 2019. Godine
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Vrhovnom kasacionom sudu, br. Su I-9 1/22-3 od 23. marta 2023. Godine
  • Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi grada Kraljeva, Gradskom pravobranilaštvu grada Kraljeva, Lokalnom ombudsmanu grada Kraljeva i Službi za internu reviziju organa i službi grada Kraljeva („Sl. list grada Kraljeva“, br. 8/2023).
  • Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Stručnoj službi Zaštitnika građana, del. broj 6417 od 01. marta 2019. godine.
  • Prosečna bruto mesečna zarada, https://publikacije.stat.gov.rs/G2023/HtmlL/G20231204.html, datum posete 24. avgust 2023. godine.
  • Uredba o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovanih i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima, „Sl. glasnik RS“, br. 44/2008 – prečišćen tekst, 2/2012, 113/2017 – dr. zakon, 23/2018, 95/2018 – dr. zakon, 86/2019 – dr. zakon, 157/2020 – dr. zakon i 123/2021 – dr. Zakon.
  • Ustav Republike Srbije, „Sl. glasnik RS“, br. 98/2006 i 115/2021.
  • Univerzalna deklaracija o pravima čoveka, Usvojena posebnom rezolucijom Generalne skupštine Ujedinjenih nacija 10.12.1984. godine.