AUTOR(I): Predrag Stojanović
DOI: 10.46793/UVP21.961S
SAŽETAK:
Osnovni cilj fiskalnih instrumenata u službi zaštite životne sredine trebalo bi da se svede na usmeravanje ka tome da se ekonomski subjekti upućuju na racionalnost u korišćenju oskudnih prirodnih resursa, te da koriste nezagađujuće supstitute u smeru zdravije životne sredine i energetske efikasnosti. Nije teško primetiti da aktuelni zakonski okvir u Republici Srbiji uvažava elementarne međunarodne standarde u oblasti oporezivanja motornih vozila. U pogledu akciznog oporezivanja primetan je i napredak jer je sprovedena neophodna diferencijacija poreskih stopa za različite akcize na naftne derivate sa stanovišta njihovog uticaja na životnu sredinu. Međutim, posmatrano kroz prizmu savremenih teorijskih koncepcija tzv. zelenog oporezivanja, čini se da su mnoge mogućnosti i dalje neadekvatno i nedovoljno iskorišćene.
KLJUČNE REČI:
motorna vozila, ekološki porezi, poreski podsticaji, zeleno oporezivanje, održivi razvoj
LITERATURA:
Agencija za zaštitu životne sredine, Godišnji izveštaj o stanju kvaliteta vazduha u Republici Srbiji, Beograd, 2020;
Anđelković, M, Izazovi savremenih poreskih reformi, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, br. 76/2017, 295-610;
Dimitrijević, M, Normativni okvir pravnog regulisanja ekološkog oporezivanja u Republici Srbiji, u: Zaštita ljudskih i manjinskih prava u evropskom pravnom prostoru: tematski zbornik radova. Knj. 1, ur: Predrag Dimitrijević, Niš: Pravni fakultet, Centar za publikacije, 2011, 561-577;
Ilić Popov, G, Ekološkaulogaporeskihinstrumenatau oblasti saobraćaja, Pravo i privreda, br. 3-4/2000, 29-45;
Ilić Popov, G, Ekološko oporezivanje: izazov ili potreba, Pravni život, br. 11/2007, 977-987;
Ilić Popov, G, Ekološki porezi, Savet projekata „Konstituisanje Srbije kao pravne države“ i Centar za publikacije Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu, Beograd, 2000;
Ilić Popov, G, Fiskalni tretman motornih vozila i njihovih vlasnika u Republici Srbiji, Pravo i privreda, br. 7-9/2012, 668-682;
Stojanović, M, Efikasnost poreza u rešavanju ekoloških problema: doktorska disertacija, Ekonomski fakultet Univerziteta u Nišu, Niš, 2016;
Todić, D, Dujić, I, „Kvalitet vazduha“ u propisima Republike Srbije i Evropske Unije (od nejasne definicije do složenog sistema zaštite vazduha), Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, br. 87/2020; 37-54;
Cvjetković, C, Oporezivanje putničkih automobila kao instrument zaštiteživotne sredine, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, 3/2012, 365-381;
Basiago, A, Economic, social and environmental sustainability in development theory and urban planning practice, The Environmentalist, 19/1999, 155-161;
Baxster, W, People or Penguins: The Case for Optimal Pollution, Columbia University Press, New York and London, 1974;
Garrett, H, The Tragedy of the Commons, Science, vol. 162, 1968, 1243-1248;
Jelčić, B, Koliko su ekološki porezi – ekološki? u: Tendencije u razvoju financijske aktivnosti države: Znanstveni skup povodom 100.obljetnice tiskanja knjige Stjepana Posilovića
„Financijalna znanost“, ur. Jelčić Božidar, Šimović, Jure, Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti, Zagreb, 2000, 193-206;
Milošević M, Milošević, M, Ekološka poreska reforma – priča o Kolberovom viđenju „umetnosti oporezivanja“, Strani pravni život, 3/2010, 243-256;
OECD, Consumption Tax Trends 2020: VAT/GST and Excise Rates, Trends and Policy Issues, OECD Publishing, Paris, 2020;
United Nations, Our Common Future – Brundtland Report, Oxford University Press, 1987;
Zakon o akcizama (Sl. glasnik RS, br. 22/2001, 73/2001, 80/2002, 80/2002, 43/2003, 72/2003, 43/2004, 55/2004, 135/2004, 46/2005, 101/2005 – dr. zakon, 61/2007, 5/2009, 31/2009, 101/2010, 43/2011, 101/2011, 6/2012 – usklađeni din. izn., 55/2015, 103/2015, 5/2016 – usklađeni din. izn., 108/2016, 7/2017 – usklađeni din. izn., 18/2018 – usklađeni din. izn., 30/2018, 4/2019 – usklađeni din. izn., 5/2020 – usklađeni din. izn., 7/2020 – izm. usklađenih din. izn., 78/2020 – izm. usklađenih din. izn., 153/2020 i 11/2021 – usklađeni din. izn.);
Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima (Sl. glasnik RS, br. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 – odluka US, 55/2014, 96/2015 – dr. zakon, 9/2016 – odluka US, 24/2018, 41/2018 – dr. zakon, 87/2018, 23/2019 i 128/2020 – dr. zakon);
Zakon o zaštiti životne sredine Republike Srbije (Sl. glasnik RS, br. 135/2004, 36/2009, 36/2009 – dr. zakon, 72/2009 – dr. zakon, 43/2011 – odluka US i 14/2016, 76/2018, 95/2018 – dr. zakon i 95/2018 – dr. zakon);
Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara (Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 49/2019, 86/2019 – usklađeni din. izn., 156/2020 – usklađeni din. izn. i 15/2021 – dop. usklađenih din. izn.);
Zakon o porezima na imovinu (Sl. glasnik RS, br. 26/2001, Sl. list SRJ br. 42/2002 – odluka SUS, Sl. glasnik RS br. 80/2002, 80/2002 – dr. zakon, 135/2004, 61/2007, 5/2009, 101/2010, 24/2011, 78/2011, 57/2012 – odluka US, 47/2013, 68/2014 – dr. zakon, 95/2018, 99/2018 – odluka US, 86/2019, 144/2020);
Zakon o porezima na upotrebu, držanje i nošenje dobara(Sl. glasnik RS, br. 26/01, 80/02, 43/04, 132/04 -dr. propis, 112/05 -dr. propis, 114/06 -dr. propis, 118/07 -dr. propis, 114/08 -dr. propis, 31/09, 106/09 -dr. propis, 95/10 – dr. propis, 101/10, 24/11, 100/11 -dr. propis, 120/12 -dr. propis, 113/13 -dr. propis, 68/14 -dr. zakon);
Zakon o porezu na dodatu vrednost (Sl. glasnik RS, br. 84/2004, 86/2004 – isp., 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 68/2014 – dr. zakon, 142/2014, 83/2015, 108/2016, 113/2017, 30/2018, 72/2019, 153/2020);
Zakon o republičkim administrativnim taksama (Sl. glasnik RS, br. 43/2003, 51/2003, ispr., 61/2005, 101/2005 – dr. zakon, 5/2009, 54/2009, 50/2011, 70/2011, usklađeni din. izn., 55/2012 – usklađeni din. izn., 93/2012, 47/2013 – usklađeni din. izn., 65/2013 – dr. zakon, 57/2014 – usklađeni din. izn., 45/2015 – usklađeni din. izn., 83/2015, 112/2015, 50/2016 – usklađeni din. izn., 61/2017 – usklađeni din. izn., 113/2017, 3/2018 – ispr., 50/2018 – usklađeni din. izn., 95/2018, 38/2019 – usklađeni din. izn., 86/2019, 90/2019 – ispr., 98/2020 – usklađeni din. izn. i 144/2020);
Zakon o finansiranju lokalne samouprave (Sl. glasnik RS, br. 62/2006, 47/2011, 93/2012, 99/2013 -usklađeni din. izn., 125/2014 – usklađeni din. izn., 95/2015 – usklađeni din. izn., 83/2016, 91/2016 – usklađeni din. izn., 104/2016 – dr. zakon, 96/2017 – usklađeni din. izn., 89/2018 – usklađeni din. izn., 95/2018 – dr. zakon, 86/2019 – usklađeni din. izn. i 126/2020 – usklađeni din. izn.);
Carinski zakon (Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 91/2019 – dr. zakon i 144/2020);
Uredba o uvozu motornih vozila (Sl. glasnik RS, br. 23/2010 i 5/2018);
Uredba o uslovima i načinu sprovođenja subvencionisane kupovine novih vozila koja imaju isključivo električni pogon, kao i vozila koja uz motor sa unutrašnjim sagorevanjem pokreće i električni pogon (hibridni pogon) (Sl. glasnik RS, br. 27/2020);
https://www.berlin.de/sen/uvk/umwelt/luft/luftreinhaltung/umweltzone/fahrzeug-plakette/;https://www.danas.rs/drustvo/trivan-srbija-od-juna-2020-spremna-da-zabrani-uvoz-vozila-s-motorom-evro-3-mozda-i-evro-4/.