USTAVNE INSTITUCIJE – ORGANI VLASTI ILI JAVNE SLUŽBE

XXI vek – vek usluga i uslužnog prava (2023)  (str 473-486)

AUTOR(I) / AUTHOR(S): Jelena Vučković

E-ADRESA / E-MAIL: 

Download Full Pdf  

DOI: 10.46793/XXIv-14.473V

SAŽETAK / ABSTRACT:

Rasprava o ustavnim institucijama otvara nekoliko važnih pitanja. To su pitanja pojma ustavnih institucija, njihovog identifikovanja u ustavnom tekstu, odnosno pitanja vrsta institucija i njihovog klasifikovanja. Reč je zapravo o utvrđivanju njihovih odnosa. Autorka pored ovog, ukazuje i na još jedno  važno pitanje, a to je pitanje njihove pravne prirode. Da li su one organi vlasti ili javne službe. U tekstu se ukazuje na razlikovanje ustavnih institucija na državne i nedržavne ali i na činjenicu da su sve ustavne institucije u funkcionalnom smislu javne službe, jer njihovi inokosni ili kolektivni (kolegijalni) nosioci vrše javnu funkciju u javnom interesu. To pokazuje prirodu ustavnih institucija kao javnih službi. Međutim, autorka ima realan pristup i stoji na dualističkom i sintetičkom stavu da su državne ustavne institucije organi vlasti u organizacionom smislu, a javne službe u funkcionalnom i personalnom smislu.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS:

ustavne institucije, javne službe, autoritativnost, državne institucije, vlast.

LITERATURA / REFERENCES:

  • Vučković, J., Odnos predsednika Republike i Vlade u Ustavu i ustavnom zakonodavstvu Republike Srbije, Zbornik radova: Predsednik Republike i Ustav, Beograd, 2018.
  • Vučković, J., Ustav Srbije i sudska vlast, Zbornik radova: Ustav Republike Srbije – pet godina posle (2006-2011), Niš – Kragujevac, 2011.
  • Denisov, A. I., Osnovi marksističko-lenjinističke teorije države i prava, Arhiv za pravne i društvene nauke, Beograd, 1949.
  • Digi, L., Preobražaji javnog prava, Beograd, 1998.
  • Dimitrijević, P., Upravno pravo, Niš, 2022.
  • Lilić, S., Državna uprava – instrument vlasti ili javna služba, Zbornik radova: Uporedna iskustva državnih uprava, Beograd, 2003.
  • Marković, M., Pravna država, Beograd, 1939.
  • Milovanović, D., Odnos građana i javnih službi, Zbornik radova: Položaj i uloga javnih preduzeća u Srbiji, Beograd, 1995.
  • Petrović, M., Pravna vezanost i ocena celishodnosti državnih vlasti i organa, Beograd, 1981.
  • Popović, S., Neka pitanja u vezi sa pojmom javne službe, Arhiv za pravne i društvene nauke, br. 2/1954.
  • Pusić, E., Nauka o upravi, Zagreb, 1975.
  • Pusić, E., Upravni sistemi, knj. I, Zagreb, 1985.
  • Stojanović, D., Ustavno pravo, Niš, 2013.
  • Ustav Republike Srbije, Sl. glasnik RS, br. 98/2006, 115/2021 – Amandmani I-XXIX, 16/2022.
  • Cijan, R., Određivanje pojma javne službe, Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, br. 1-2/1963.
  • Šarčević, E., Ustav Savezne Republike Njemačke, Javno pravo, Sarajevo, 2019.