POGLED NA NOVO HRVATSKO STEČAJNO ZAKONODAVSTVO IZ 2022: pokušaj usklađivanja tržišne dimenzije i zaštite prezaduženih potrošača

Sadašnjost i budućnost uslužnog prava (2022) str. 981-1017

AUTOR(I): Dejan Bodul

Download FullPdf 

DOI: 10.46793/XVIIIMajsko.981B

SAŽETAK:

Kako je Stečajni zakon iz 1996. bio mijenjan sedam puta, zakonodavac se 2015. odlučio za donošenje novog Stečajnog zakona. Iako je cilj Novelom Stečajnog zakona 2017. primarno olakšati predstečajni postupak propisivanjem realnih rokova za poduzimanje određenih radnji u postupku, ispravljaju se uočene pogreške i propusti učinjeni kroz cijeli Stečajni zakon te se otklanjaju dvojbe oko primjene pojedinih odredaba. Ponovni cilj Novele Stečajnog zakona 2022. (za koju je predviđeno da stupa na snagu 31. ožujka 2022, 87. sjednica Vlade RH, 12.2021) je osigurati djelotvorno, jednostavno i fleksibilno upravljane postupkom, s precizno određenim rokovima i jasnim posljedicama poduzetih radnji, ali prvenstveno uskladiti Stečajni zakon s europskom pravnom stečevinom i općim trendom odstupanja od tradicionalnih, formalnih stečajnih postupaka otvaranjem širokog područja privatnom uređenju, sa svim povezanim mogućnostima i rizicima. Paralelno pitanje implementacije i uređenja instituta potrošačkog stečaja kao podvrste stečaja predstavlja jedno od aktualnijih pitanja u reviziji Zakona o stečaju potrošača (izmjene trebaju stupiti na snagu u ožujku 2022). Ratio ovog skromnog poduhvata je potreba izmjene određenih rješenja nerijetko bez uvažavanja prijedloga i sugestija sudske prakse koja je rezultat šestogodišnje primjene, ali također i obveze implementiranja rješenja Direktive o restrukturiranju i nesolventnosti. Autor će analizirati najvažnije karakteristika Konačnog prijedloga Stečajnog zakona iz veljače 2022. i Konačnog prijedloga Zakona o stečaju potrošača iz veljače 2022. uz naglasak na one odredbe koje su pretrpjele najviše izmjena kao i one koje u najvećoj mjeri unaprjeđuju učinkovitost (pred)stečajnih i potrošačko stečajnih postupaka.

KLJUČNE REČI: 

stečajni    postupak, predstečajnipostupak, stečaj potrošača, Novele2022.

LITERATURA:

  • Direktiva (EU) 2019/1023 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o okvirima za preventivno restrukturiranje, otpustu duga i zabranama te o mjerama za povećanje učinkovitosti postupaka koji se odnose na restrukturiranje, nesolventnost i otpust duga i o izmjeni Direktive (EU) 2017/1132 (Direktiva o restrukturiranju i nesolventnosti) SL L 172, 26. lipnja 2019, str. 18–55.
  • Kazneni zakon, NN, br. 125/11 do 84/21.
  • Pravilnik o sadržaju i obliku obrazaca na kojima se podnose podnesci u izvansudskom postupku i postupku stečaja potrošača, NN, br. 2/16 i 1/19.
  • Stečajni zakon, NN, br. 71/15. i 104/17.
  • Uredba o kriterijima i načinu obračuna i plaćanja nagrade povjerenicima u postupku stečaja potrošača, NN, br. 13/16. i 9/19.
  • Ustav RH, NN br. 56/90, 135/97, 8/98, 113/00, 124/00, 28/01, 41/2001, 55/01, 76/10, 85/10, 05/14.
  • Zakon o stečaju potrošača, NN, br. 100/15 i 67/18.
  • ECHR, Atanasovski protiv Bivše Jugoslavenske Republike Makedonije, br. 36815/03, odluka od 14. siječanj 2010, st. 38.
  • ECHR, Nejdet Şahin i Perihan Şahin protiv Turske, br. 13279/05, odluka od 20. listopad 2011., par. 84.
  • ECHR, UnedicprotivFrancuske, br. 20153/04, odluka od 18. prosinac 2008, st. 74. ECHR, Zavodnik protiv Slovenije, br. 53723/13. iz 2015.
  • Odluke Ustavnog suda RH u predmetima, posl. br.: U-I-3465/17, 3912/17 i 3498/18 od 18. prosinca 2018.
  • Sa sjednice Odjela trgovačkih i ostalih sporova Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske održane 26. listopada 2021.
  • Bodul, D., et al., Modeli postupaka za rješavanje problema osobne prezaduženosti u Europskoj uniji: hrvatska iskustva i rješenja, Zbornik radova s IV. Međunarodnog savjetovanja „Aktualnosti građanskog procesnog prava – nacionalna i usporedna pravnoteorijska i praktična dostignuća“, Pravni fakultet Split, 2018.
  • Bodul, D., etal.,Stečajnozakonodavstvou tranziciji: komparativni osvrt, hrvatski izazovi i potencijalna rješenja, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, vol. 49, br. 3/2012.
  • Bodul, D., Izbor,imenovanjei razriješene stečajnog upravitelja u Hrvatskom pravu: model za pravnu recepciju? Revija za pravo i ekonomiju, Vol. 20, br. 1/2019.
  • Hrastinski Jurčec, LJ., Baran, N., Marković, N., Stečaj potrošača – priručnik za polaznike, Pravosudna akademija, Zagreb, 2019.
  • Marković, N., Baran, N., Zakon o stečaju potrošača – priručnik za polaznike, Pravosudna akademija, Zagreb, 2016.