ОСНОВИ ЗА ИСКЉУЧЕЊЕ ПРИВРЕДНОГ СУБЈЕКТА ИЗ ПОСТУПКА ЈАВНЕ НАБАВКЕ

Правна регулатива услуга у националним законодавствима и праву Европске Уније (2023) (стр. 1063-1093) 

АУТОР(И) / AUTHOR(S): Владимир Козар

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/XIXMajsko.1063K

САЖЕТАК / ABSTRACT:

У раду су анализирани прописи Републике Србије, ставови домаће судске праксе, као и мишљења правне науке o основима за искључење привредног субјекта из поступка јавне набавке, у оквиру критеријума за квалитативни избор. Објашњена је разлика између o обавезних и факултативних основа за искључење, уз детаљан приказ сваког од њих. Посебно је анализирана забрана учешћа у поступку јавне набавке као правна последица осуде правног лица за кривично дело, уз поређење са заштитном мером истог садржаја, коју суд изриче у прекршајном поступку. Такође, размотрен је утицај стечаја, неспособности за плаћање, ликвидације, реорганизације, финансијског реструктурирања, поравнања или других аранжмана погодбе са повериоцима у домаћем и упоредном праву, на способност субјекта да изврши уговор о јавној набавци, узимајући у обзир прописе и мере за наставак пословања, укључујући и могућност наручиоца да одустане од искључења. Објашњен је значај неиспуњавања обавеза из раније закључених уговора о јавној набавци, укључујући и питање раскида уговора. На крају, указано је на могућност доказивања поузданости привредног субјекта ради избегавања његовог искључења из поступка јавне набавке.

КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:

поступак јавне набавке, привредни субјекат, искључење, кривично дело, права последица осуде, забрана учешћа у поступку, прекршај, заштитна мера, порески дуг, нарушавање конкуренције, стечај, неспособност плаћања, неиспуњење уговорне обавезе.

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:

  • Делић, Н., Воља и намера у српском кривичном праву, Зборник радова: Казнена реакција у Србији, VI део, Београд, 2016.
  • Дукић Мијатовић, М., Међународно приватно право, Нови Сад, 2012.
  • Дукић Мијатовић, М. Предлог плана реорганизације у светлу законских процедура стечајних закона у региону, Право и привреда, бр. 4–6/2011.
  • Јозиповић, Ш., Јукић, А., Реобликовање тражбина вјеровника у удјеле у дужнику – успоредноправна обиљежја и уставноправна питања заштите права мањинских чланова друштва и мањинских вјеровника у поступку предстечајне нагодбе, Зборник Правног факултета у Загребу, бр. 3–4/2015.
  • Јовановић, Н., Оцена и ситне грешке Закона о стечају, Право и привреда, бр. 7–9/2010.
  • Јовановић, З., Ток поступка до доношења решења по новом Закону о општем управном поступку у Републици Србији, доступно на адреси: http://www.jura.kg.ac.rs/gp/ 25/l/nr/jovanovic.htm, 6.3.2023.
  • Козар, В., Почуча, М, Коментар Закона о парничном поступку са новелама из 2014. године, судском праксом и регистром појмова, Београд, 2014.
  • Козар, В., Коментар Закона о јавним набавкама, Београд, 2020.
  • Козар В., Нови правилник о начину спровођења реорганизације по унапред припремљеном плану реорганизације, Радно-правни саветник, бр. 9/2018
  • Козар В., Правне последице споразумног финансијског реструктурирања привредних друштава, Право и привреда, бр. 4–6/2012.
  • Козар В., Коментар Закона о споразумном финансијском реструктурирању привредних друштава, Радно-правни саветник, бр. 7–8/2011.
  • Козар В., Продаја стечајног дужника као посебан модел приватизације, Зборник радова: Нека актуелна питања у поступку стечаја, Београд, 2010.
  • Мићовић, М., Позив на понуду, Право и привреда, бр. 3–4/1998.
  • Милков, Д., Управно право II, управна делатност, Нови Сад, 2017.
  • Перовић, С., Облигационо право, Београд, 1986.
  • Тодоровић, И., Правне последице усвајања плана реорганизације, докторска дисертација, Београд, 2015, стр. 224.
  • Закон о јавним набавкама, Сл. гласник РС, бр. 91/2019
  • Закон о парничном поступку, Сл. гласник РС, бр. 72/2011, 49/2013 (Одлука Уставног суда), 74/2013 (Одлука Уставног суда), 55/2014, 87/2018, 18/2020
  • Закон о одговорности правних лица за кривична дела, Сл. гласник РС, бр. 97/2008
  • Кривични законик, Сл. гласник РС, бр. 85/2005, 88/2005, 107/2005, 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013, 108/2014, 94/2016, 35/2019
  • Закон о прекршајима, Сл. гласник РС, бр. 65/2013, 13/2016, 98/2016 (Одлука Уставног суда), 91/2019 (други закон), 91/2019
  • Закон о пореском поступку и пореској администрацији, Сл. гласник РС, бр. 80/2002, 84/2002, 23/2003, 70/2003, 55/2004, 61/2005, 85/2005 (други пропис), 62/2006 (други пропис), 61/2007, 20/2009, 72/2009 (други пропис), 53/2010, 101/2011, 2/2012, 93/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014, 105/2014, 91/2015 (Аутентично тумачење), 112/2015, 15/2016, 108/2016, 30/2018, 95/2018, 86/2019, 144/2020, 96/2021, 138/2022
  • Закон о порезу на добит предузећа, Сл. гласник РС, бр. 25/2001, 80/2002, 43/2003, 84/2004, 18/2010, 101/2011, 119/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014 (други закон), 142/2014, 91/2015 (Аутентично тумачење), 112/2015, 113/2017, 95/2018, 86/2019, 153/2020, 118/202
  • Закон о решавању сукоба закона са прописима других земаља, Сл. лист СФРЈ, бр. 43/82, 72/82, Сл. лист СРЈ, бр. 46/96 и Сл. гласник РС, бр. 46/2006)
  • Закон о јавним набавкама, Сл. гласник РС, бр. 124/12, 14/15 и 68/15 2018
  • Образложење Предлога закона о изменама и допунама Закона о јавним набавкама, доступно на: http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/lat/pdf/predlozi_zakona /1919-15%20lat.pdf, 15.09.2015
  • Закон о стечају, Сл. гласник РС, бр. 104/2009, 99/2011, 71/2012 (Одлука Уставног суда), 83/2014, 113/2017, 44/2018, 95/2018
  • Закон о привредним друштвима, Сл. гласник РС, бр. 36/2011, 99/2011, 83/2014 (други закон), 5/2015, 44/2018, 95/2018, 91/2019, 109/2021
  • Закона о облигационим односима, Сл. лист СФРЈ, бр. 29/78, 39/85, 45/89, 57/89, Сл. лист СРЈ, бр. 31/93, (Уредба – за време ратног стања: 22/99, 23/99, 35/99, 44/99), Сл. гласник РС, бр. 18/2020
  • Закон о споразумном финансијском реструктурирању, Сл. гласник РС, бр. 89/2015.
  • Закон о споразумном финансијском реструктурирању привредних друштава, Сл. гласник РС, бр. 36/2011
  • Закон о заштити конкуренције, Сл. гласник РС, бр. 51/2009, 95/2013
  • Закон о управним споровима, Сл. гласник РС, бр. 111/2009
  • Закон о јавно-приватном партнерству и концесијама, Сл. гласник РС, бр. 88/2011, 15/2016, 104/2016
  • Закона о јавним набавкама, Сл. гласник РС, бр. 116/08
  • Закон о општем управном поступку, Сл. гласник РС, бр. 18/2016, 95/2018 (Аутентично тумачење), 2/2023 (Одлука Уставног суда)
  • Правилник о начину спровођења реорганизације по унапред припремљеном плану реорганизације и садржини унапред припремљеног плана реорганизације, Сл. гласник РС, бр. 57/2018
  • Хрватски Закон о финанцијском пословању и предстечајној нагодби Републике, прочишћени текст закона, Народне новине, бр 108/12, 144/12, 81/13, 112/13, 71/15, 78/15
  • Одговор утврђен на седници Одељења за привредне спорове Вишег привредног суда у Београду од 6.10.1999, доступно на адреси: http://www.propisionline.com/Practice/ Decision/4786, 20.03.2023.
  • Решење Вишег трговинског суда, Пж. 1933/08 од 03.04.2008, доступно на адреси: http://www.propisionline.com/Practice/Decision/31500, 20.03.2023.
  • Правни став Вишег трговинског суда утврђен на седници Одељења за привредне спорове од 19. и 20. септембра 2005. године, Судска пракса трговинских судова, бр. 3/2005.
  • НСТЈ, 2022, доступно на адреси: приступ страници 15.03.2023. године https://sr.wikipedia.org/sr-ec/%D0%9D%D0%A1%D0%A2%D0%88, 15.03.2023.