Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније (2024) (стр. 295-307)
АУТОР(И) / AUTHOR(S): Дејан Вучинић 
DOI: 10.46793/UPSSXII.295V
САЖЕТАК / ABSTRACT:
Судска контрола управе представља облик правне контроле којом се коначна оцена законитости вршења управне делатности поверава посебном независном и самосталном државном органу. Историјски посматрано, контрола управе (нарочито судска) настаје на одређеном ступњу развоја друштва и државе, у оном тренутку када свест друштва о људским и грађанским правима почиње да обликује друштвене односе и организацију власти савремених европских држава. У том смислу, на тлу Европе, Француска револуција представља прекретницу ка правној институционализацији и успостављању онога што данас називамо савременом управом и њеном другачијем односу према појединцима. Вршење управне делатности подвргава се правним нормама а принуда као основни метод рада управе бива преиспитан, што због развоја људских и политичких права грађана, што због ширења њених послова и задатака тј. измењене улоге управе у друштву (јавне службе).
Подвођењем управе правном регулисању остварују се претпоставке за контролу управе ослонцем на правна мерила (прописе) а оснивање посебног државног органа (савет, суд, трибунал, комисија и др.) постаје тренд који се јавља у све већем броју земаља. Србија 19. века међу првим државама Европе оснива Државни савет – орган различитих надлежности и претече домаћег управног судства.
Вршење судске контроле управе (управни спор) представља тему која изазива значајну пажњу домаће правне мисли, нарочито данас у контексту најављене нове реформе управног судства – управног спора и увођења двостепености. Најављена промена, међутим, није једини покушај реформе управног судства већ је то такође учињено доношењем нових управнопроцесних прописа и оснивањем Управног суда као суда посебне надлежности који у посебном поступку испитује законитост управних аката. Нешто више од десет година рада овог суда било је довољно да укаже на одређене слабости тренутног устројства судске контроле управе, те покрене дискусију о новим променама које се односе на реорганизацију судства и поступка пред њим (управносудског поступка).
Предмет овог рада представља развој судске контроле управе на нивоу Европе, али и у Р. Србији, тј. њен развој и тренутна организација и потреба за реформом управног судства.
КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:
судска контрола управе, управно судство, управни спор, управни поступак, Управни суд
ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:
Врањанац, Д., Административни трибунал као органи судске контроле управе у Енглеској, Страни правни живот, бр. 2-3/1992.
Ђурић, С, Монтескјеова теорија поделе власти, Пословне студије – часопис за пословну теорију и праксу, бр. 1-2/2010.
Jelavich, C., Jelavich, B., The Establishment of the Balkan National States 1804-1920, University of Washington Press, 1986.
Лилић, С., Управно право, управно процесно право, Београд, 2014.
Миловановић, Д., Цуцић, В., Реформа управног судства, Правни живот (тематски број право и друштвени императиви), том II, бр. 10/2016.
Милков, Д., О управном спору у Србији, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 3/2011,
Милков, Д., Управно право III (контрола управе), Нови Сад, 2019.
Милков, Д., Управно право III (контрола управе), Нови Сад, 2013.
Поповић, С., Англосаксонски систем контроле над актима управе, Зборник радова Правно-економског факултета у Нишу, бр. 6/1967.
Радошевић, Р., Аустријско управно судство: реформа и нова парадигма, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 4/2022.
Радошевић, Р., Немачко управно судство: основи једног система, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 3/2023.
Радошевић, Р., Реформа управног спора: нови покушај – стари проблеми, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 3/2020.
Радошевић, Р., Системи судске контроле управе, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 3/2013.
Wolff., H., Verwaltungsrecht III (Ordnungs- und Leistungsrecht, Verfahrens- und Prozessrecht), München und Berlin, 1967.
Стратегија развоја правосуђа за период 2020–2025. године, Сл. гласник РС, бр. 101/2020.
Закон о општем управном поступку, Сл. гласник РС, бр. 18/2016, 95/2018 – аутентично тумачење и 2/2023 – одлука УС.
Закон о управним споровима, Сл. гласник РС, бр. 111/2009.
Закон о уређењу судова, Сл. гласник РС, бр. 63/2001, 42/2002 и 27/2003.
Извештај о раду Управног суда по материјама за период од 1. јануара до 30. јуна 2024. године, http://www.up.sud.rs/uploads/useruploads/Izvestaji-o-radu-suda/SESTOMESECNI-IZVESTAJ–za-2024.pdf, приступ: 10.09.2024.