FINANSIJSKOPRAVNI POGLED NA NARODNE ODBORE U POČETNOM PERIODU STVARANJA DRUGE JUGOSLAVIJE (1944-1951) – PRILOG RASPRAVAMA O RAZVITKU LOKALNE SAMOUPRAVE

Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije (2023) (str. 809-821)

AUTOR(I) / AUTHOR(S): Vojislav Bačanin

E-ADRESA / E-MAIL: 

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/UPSSXI.809B

SAŽETAK / ABSTRACT:

U pogledu ocenjivanja postojanja samouprave nižih teritorijalno-administrativnih jedinica tokom prvih godina postojanja druge Jugoslavije, u domaćoj pravnoj književnosti, prisutni su divergentni pogledi. Postoje mišljenja da je tadašnji sistem omogućio razvoj lokalne samouprave, da su postojali neki elementi lokalne samouprave u narodnim odborima ili da su sȃmi narodni odbori bili lokalna samouprava S druge strane, brojni su stavovi da se radilo o vrlo izraženom centralizmu koji je prožimao čitav politički sistem. Autor pokušava da kroz prikaz normativnog okvira i značajnijih doktrinarnih osvrta na navedeno pitanje iznova testira hipotezu o postojanju lokalne samouprave u ovom periodu. Cilj je da se pruži mogućnost jednog šireg i efektnijeg sagledavanja razvoja ovog političko-pravnog instituta.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS:

samouprava, javne finansije, narodni odbori, FNRJ, centralizam.

LITERATURA / REFERENCES:

  • Aleksić, D., Neki aspekti finansiranja lokalne samouprave, Zbornik Pravnog fakulteta u Podgorici, br. 27/1994.
  • Anđelković, M., Javne finansije i finansijsko pravo, Niš, 2018.
  • Bastajić, B., Finansije opštinskih samouprava: s naročitim pogledom na opštinske samouprave u Jugoslaviji, Novi Sad, 1941.
  • Bačanin, V., O finansijskoj autonomiji nižih teritorijalno-administrativnih jedinica od 1919 do 1929. godine – prilog poimanju postojanja lokalne samouprave u periodu primene Vidovdanskog ustava, Zbornik radova: Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije, knj. 9, Kragujevac, 2021.
  • Bačanin, V., O finansijskoj autonomiji nižih teritorijalno-administrativnih jedinica u Kraljevini Jugoslaviji – prilog raspravama o razvitku lokalne samouprave, Zbornik radova: Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije, knj. 10, Kragujevac, 2022.
  • Blagojević, O., Finansije, Beograd, 1996.
  • Bogoev, K., Lokalne finansije Jugoslavije, Beograd, 1964.
  • Gnjatović, D., Finansije i finansijsko pravo, Beograd, 1999.
  • Grivčev, V., Samoupravno financijsko pravo u SFRJ, u: Aktuelni problemi financiranja društvenih potreba, ur: Božidar Jelčić, Zagreb, 1985.
  • Dimitrijević, P., Vučetić, D., Sistem lokalne samouprave, Beograd, 2011.
  • Đorđević, J., Naši narodni odbori – lokalni organi državne vlasti socijalističke države, Beograd, 1949.
  • Đorđević, J., Ustavno pravo : drugo dopunjeno izdanje, Beograd, 1976.
  • Đorđević, S., Renesansa lokalne vlasti: uporedni modeli, Beograd, 2002. 
  • Đurđev, A., Lokalna samouprava u Srbiji – od 1804. godine do tranzicije, Lokalna samouprava: časopis za teoriju i praksu lokalne samouprave, br. 01/2010.
  • Ilić-Popov, G., Fiskalni odnosi u federativnoj državi – sa stanovišta javnih prihoda, Zbornik radova:: Inicijativa za fiskalnu decentralizaciju: prilozi za konferenciju, Beograd, 2002.
  • Jovičić, M., Leksikon srpske ustavnosti : 1804-1918, Beograd, 1999.
  • Jelčić, B., Razvoj javnih financija u Jugoslaviji, Zagreb, 1985.
  • Jurković, P., Fiskalna politika u ekonomskoj teoriji i praksi, Zagreb, 1977.
  • Kostić, L., Administrativno pravo Kraljevine Jugoslavije: prva knjiga: Ustrojstvo uprave, Beograd, 1933.
  • Kumanudi, K., Administrativno pravo: Predavanje dr. Koste Kumanudi: prof. univerziteta, Beograd, [b. g.].
  • Kutlešić, V., Ustavi bivših socijalističkih država Evrope: uporednopravna studija, Beograd, 2004.
  • Lukić, R., Osnovi ustavnog prava : štampano kao rukopis, Beograd, 1947.
  • Lončarić-Horvat, O., Lokalne financije – zašto i kako ih reformirati, Financijska praksa, 9-10/1990.
  • Marković, R., Ustavno pravo i političke institucije: 12. osavremenjeno izdanje, 2008.
  • Miletić, D., Od komunalnog sistema do lokalne samouprave u jugoslovenskom pravnom sistemu : magistarski rad, Pravni fakultet Univerziteta u Kragujevcu, Kragujevac, [b.g.].
  • Milosavljević, B., Dva veka lokalne samouprave u Srbiji : razvoj zakonodavstva : 1804-2014, Beograd, 2015.
  • Milosavljević, B., Sistem lokalne samouprave u Srbiji: drugo izmenjeno i dopunjeno izdanje, Beograd, 2009.
  • Marinković, R., Lokalna samouprava : stare i nove nedoumice, Beograd, 1998.
  • Mitrović, LJ., Lokalna samouprava u Srbiji u svetlu nacionalne tradicije i savremenosti, Lokalna samouprava: časopis za teoriju i praksu lokalne samouprave, br. 3/1998.
  • Murko, V., Budžetski sistemFNRJ, Beograd, 1962.
  • Nikić, F., Lokalna uprava Srbije u XIX i XX veku: oblast, okrug, srez, Beograd, 1927.
  • Nikić, F., Radovi: (1919-1929): knj. 2, Beograd, 1982.
  • Pašić, N., Istorijski put komune : utopija, naučna vizija i revolucionarna praksa, Beograd, 1981.
  • Petrov, V., Simović, D., Ustavno pravo, Beograd, 2018.
  • Popović, D., Poluvekovni razvoj fiskalnog sistema u Jugoslaviji, u: Serbia i komentari za 1993/1995, ur: Živorad Stojković, Beograd, 1996.
  • Popović, D., Poresko pravo: 20. izdanje, Beograd, 2021.
  • Popović, D., Unifikacija poreskog prava u prvoj jugoslovenskoj državi, Beograd, 2020.
  • Raičević, B., Osobenosti razvoja fiskalnog sistema u uslovima federativnog uređenja Jugoslavije, Beograd, 1977.
  • Stanković, M., Lokalna samouprava u Srbiji: prošlost, sadašnjost, budućnost, Beograd, 2015.
  • Stojanović, S., Fiskalni federalizam, Beograd, 2005.
  • Tomić, Z., Upravno pravo, Beograd, 1991.
  • Wheare, K, C., Federal Government, Oxford, 1963.
  • Zakon o izmenama i dopunama Opšteg zakona o narodnim odborima, Sl. list FNRJ, br. 48/1949.
  • Obrazloženje predloga Zakona o izmenama i dopunama Opšteg zakona o narodnim odborima, Sl. listFNRJ, br. 48/1949.
  • Opšti zakon o narodnim odborima, Sl. listFNRJ, br. 43/1946.
  • Osnovni zakon o budžetu, Sl. listFNRJ, br. 105/1946.
  • UstavFederativne Narodne Republike Jugoslavije, Sl. listFNRJ, br. 10/1946.