Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije (2023) (str. 269-284)
AUTOR(I) / AUTHOR(S): Anika Kovačević
E-ADRESA / E-MAIL:
DOI: 10.46793/UPSSXI.269K
SAŽETAK / ABSTRACT:
Pojam integracija se najčešće definiše kao sporazum kojim se stvara organizacija sa sposobnošću donošenja odluka o pitanjima od vitalnog značaja za njene članice. Evropske zajednice zasnovane su na tzv. funkcionalnoj integraciji, što praktično znači da teže objedinjavanju i stavljanju pod kontrolu zajednice onih državnih delatnost kod kojih se postiže bolje ostvarenje zajedničkih interesa i ciljeva, kao i veća efikasnost saradnje. U radu se analiziraju dva pravca delovanja EU na lokalne i regionalne vlasti: pravo EU i finansiranje EU – uz poseban osvrt na instrumente za pretpristupnu pomoć (IPA) koji predstavljaju sredstvo kojim EU podržava reforme u „zemljama proširenja“ uz finansijsku i tehničku pomoć. Najveći deo sprovođenja svih evropskih politika je na lokalnim i regionalnim vlastima. One su središte odvijanja života, u kojima građani EU ostvaruju svoje osnovne životne potrebe. Lokalne vlasti su u vođenju politike EU zastupljene preko svog člana Evropskog parlamenta, njihova udruženja ipak imaju status posmatrača na sastancima. Autor predstavlja proces evropskih integracija Republike Srbije, ostvareni rezultati, šta dalje predstoji, normativne i faktičke promene u procesu evropskih integracija i kako sve pomenuto utiče na jedinice lokalne samouprave u Republici Srbiji.
KLJUČNE REČI / KEYWORDS:
evropske integracije, jedinice lokalne samouprave, prekogranična saradnja, evropsko zakonodavstvo, IPA fondovi
LITERATURA / REFERENCES:
- Bogdanov, N., Ruralni razvoj i ruralna politika, Beograd, 2015.
- Vapa Tankosić, J., Stojisavljević, M., EU Common Agricultural Policy and Pre-Accession Assistance measures for rural development. Economics of Agriculture, vol. 61, no. 1/2014
- Vujičić, D., Vukmirović, A., Priručnik za zaposlene na poslovima evropskih integracija u lokalnoj samoupravi, Beograd, 2020.
- Golić, D., Međuopštinska saradnja kao oblik decentralizovanog vršenja javnih poslova, doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Nišu, 2013.
- Guderjan, M., Local Government and European integration-beyond Europeanisation?, Political Perspectives, vol. 6, no. 1/2012.
- Dimitrijević, P., Vučetić, D., Vučković, J., Sistem lokalne samouprave, Niš, 2020.
- European Charter of Local Self-Government, Strasbourg, 15.10.1985, art. 3, https://rm.coe.int/european-charter-of-local-self-government-eng/1680a87cc3
- Zakon o potvrđivanju sporazuma iz Pariza, Sl. glasnik RS –Međunarodni ugovori, br.4 od 30. maja 2017.
- Zaključak o usmeravanju i usklađivanju rada organa državne uprave u postupku izrade pregovaračkih pozicija u procesu pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji http://www.mei.gov.rs/upload/documents/nacionalna_dokumenta/pregovori_sa_eu/zakljucak_rad_organa_za_pregovracake_pozicije_februar_17.pdf
- Izveštaj o napretku Srbije EK za 2020. godinu, https://ec.europa.eu/neighbourhoodenlargement/sites/near/files/serbia_report_2020.pdf
- IPARD, https://ipard.co.rs/.
- Karayigit, M., The EU and Local Governments, Strategic Public Management Journal, 2016.
- Kovačević, A., Pojam i oblici međunarodne saradnje jedinica lokalne samouprave, Zbornik radova: Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima EU, knj. 10, Kragujevac, 2022.
- Livaja, Z., Uticaj pretpristupnih fondova Evropske unije na podizanju demokratskih i razvojnih potencijala lokalnih vlasti i zajednica u Srbiji, doktorska disertacija, Beograd, 2016.
- Milisavljević, B., Stanković, M., Komitet regiona – demokratska snaga Evropske unije, Evropsko zakonodavstvo, br. 56-57/2016.
- Ministarstvo za evropske integracije, Evropski fondovi, IPA, MEI – IPA -Instrument za pretpristupnu pomoć.
- Ministarstvo finansija, Sektor za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije, http://www.cfcu.gov.rs/tekst.php?oblast=pfondovi.
- Prodanović, R. i dr., Ciljevi, mogućnosti i ograničenja IPARD II programa u razvoju agrarnog sektora Republike Srbije, Novi Sad, 2018.
- Radivojević, Z., Knežević Predić, V., Načelo supsidijarnosti i njegova primena u pravu Evropske unije, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, vol. 52, br.3/2018.
- Radić, I., Kahrimanović, V., Budimir, B., Vodič kroz pridruživanje Evropskoj uniji, Beograd, 2007.
- Smernice za saradnju Pregovaračkog tima za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji i pregovaračkih grupa sa predstavnicima organizacija civilnog društva, Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji i Privredne komore Srbije, Smernice o saradnji sa civilnim drustvom (mei.gov.rs).
- Treaty establishing the European Economic Community, https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/HR/TXT/?uri=CELEX:11957E/TXT.
- Treaty on European Union, Official Journal C 191, 29/07/1992 P. 0001 –0110, https://eurlex.europa.eu/eli/treaty/teu/sign, datum pristupa: 06.09.2023. god.
- Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts, Official Journal C 340 , 10/11/1997 P. 0001– 0144, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=celex%3A11997D%2FTXT.
- Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at Lisbon, 13 December 2007, https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.C_.2007.306.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AC%3A2007%3A306%3ATOC.
- Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts, Official Journal C 080 , 10/03/2001 P. 0001– 0087, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:12001C/TXT.
- Commitee of the Regions, A new treaty: a new role for regions and local authorities, Europian Union, https://cor.europa.eu/en/our-work/Documents/Our-work/lisbon-treaty.pdf.