PROCES PRIVATIZACIJE I ZAPOSLENI (PRAVA I SLOBODE)

Razvoj i unapređenje institucije ombudsmana u funkciji zaštite ljudskih prava (2023) (str. 107-133)

AUTOR(I) / AUTHOR(S): Snežana Kalajanović

E-ADRESA / E-MAIL: skalajanovic@ombudsmankg.rs

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/RUIO23.107K

SAŽETAK / ABSTRACT:

Proces tranzicije u Srbiji duboko je zašao u svoju treću deceniju. Tranzicija podrazumeva raskid sa nekadašnjim obrascem privređivanja i njemu primerenim instituacionalnim ambijentom, odnosno prelazak iz jednog oblika ekonomskog i društvenog sistema (netržišnog ili nedovoljno tržišnog i totalitarnog, odnosno populističkog) u drugi, sasvim drugačiji sistem (tržišni i demokratski).

Proces privatizacije je važan aspekt tranzicije ekonomije iz javnog u privatni sektor. U radu fokus je stavljen na položaj i prava zaposlenih tokom procesa privatizacije i posledice koje privatizacija može imati na zaposlene u preduzećima koja se privatizuju, ali i na privredu i tržište generalno. Posebna pažnja posvećena je ulozi sindikata u privatizaciji. U radu su navedeni osnovni modeli privatizacije, sa naglaskom na period posle 2000. godine. Analizirani su najčešći uzroci i povodi štrajkova zaposlenih i srednjih slojeva pre, tokom i posle privatizacije preduzeća. Ukazano je na ulogu sindikata u privatizaciji i na nove oblike organizovanja nezadovoljnih štrajkača i učesnika javnih protesta. Rad će pružiti uvid u negativne ishode privatizacije po pitanju prava zaposlenih, ali takođe prikazati i pozitivne efekte ne samo za zaposlene u privatizovanim preduzećima već i šire.

Najvažniji negativni efekti privatizacije u Srbiji mogli bi da se svedu na sledeće: masovni gubitak radnih mesta, sve veća zastupljenost prekarnog rada, rast nezaposlenosti i siromaštva građana, marginalizovanje značaja i uloge sindikalnog organizovanja. Što je privatizacija bila brža, štrajkovi su postali neefikasniji.

Pozitivniefektisuu odnosu na negativne generalno su manje brojni, ali ne i zanemarljivi i predstavljaju novosti svojstvene tržišno orijentisanom društvu i težnji za profitom.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS:

privatizacija, štrajkovi,       sindikati,       radnici, tranzicija, siromaštvo, nezaposlenost.

LITERATURA / REFERENCES:

  • Vujaklija, M., Leksikon stranih reči i izraza, Prosveta, Beograd, 1996.
  • Gajin, S., Ljudska prava, Beograd, 2011.
  • Dimitrijević, V., Popović, D., Međunarodno pravo ljudskih prava, Beograd, 2007.
  • Deklaracija prava čoveka i građanina (La Déclaration des droits de l’homme et du citoyen), https://ucionicaistorije.wordpress.com, datum posete 23.08.2023.
  • Direktiva EU 98/59/EC (Council Directive 98/59/EC of 20 July 1998 on the approximation of the laws of the Member States relating to collective redundancies), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A31998L0059, datum posete 23.08.2023.
  • Drašković, B., Kraj privatizacije, posledice po ekonomski razvoj i nezaposlenost u Srbiji, https://www.library.ien.bg.ac.rs/index.php/zb/article/view/466, datum posete 22.08.2023.
  • Dušanov zakonik, 1349, https://www.atlantaserbs.com/learnmore/library/DUSANOV-ZAKONIK.pdf, datum posete 23.08.2023.
  • Evropska Konvencija o ljudskim pravima, https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/Convention_MNE, datum posete 23.08.2023.
  • Zakon o uslovima i postupku pretvaranja društvene svojine u druge oblike svojine, „Sl. glasnik RS“, br. 48/91, 75/91, 48/94 i 51/94.
  • Zakon o osnovama promene vlasništva društvenog kapitala, „Sl. list SRJ“, br. 29/96, 29/97, 59/98 i 74/99.
  • Zakon o svojinskoj transformaciji, „Sl. glasnik RS“, br. 32/97 i 10/01.
  • Zakon o privatizaciji, „Sl. glasnik RS“,br. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07, 93/12, 119/12, 51/14 i 52/14 – OUS.
  • Zakon o privatizaciji, „Sl. glasnik RS“, br. 83/14, 46/15, 112/15 i 20/16 – aut. tumačenje.
  • Zakon o Agenciji za privatizaciju, „Sl. glasnik RS“, br. 38/01, 135/04, 30/10, 115/14 i 89/15 – dr. zakon.
  • Zakon o agencijskom zapošljavanju, „Sl. glasnik RS“, br. 86/19.
  • Zakon o radu, „Sl. glasnik RS“,br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14, 13/17-OUS, 113/17 i 95/18 – aut. tumačenje.
  • Zakon o radnim odnosima, „Sl. glasnik RS“,br. 37/86, 46/87, 52/87, 16/88, 37/88, 6/89 i
  • 12/89 i „Sl. glasnik RS“,br.16/90.
  • Zakon o privrednim društvima, „Sl. glasnik RS“,br. 36/11, 99/11, 83/14 – dr. zakon, 5/15, 44/18, 95/18, 91/19 i 109/21.
  • Zakon o društvenom kapitalu, „Sl. list SFRJ“, br. 84/89 i 46/90.
  • Konvencija MOR o prestanku radnog odnosa na inicijativu poslodavca br. 158, 1982,https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C158, datum posete 23.08.2023. godine.
  • Magna     carta     libertatum,     https://www.bl.uk/magna-carta/articles/magna-carta-english-translation, datum posete 23.08.2023. godine, datum posete 23.08.2023.
  • Međunarodni       pakt       UN        o        građanskim       i        političkim       pravima, https://unmik.unmissions.org/sites/default/files/regulations/05bosniak/BIntCovCivilPoliticalRights.pdf, datum posete 23.08.2023.
  • Međunarodni pakt UN o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima,
  • Novaković, N., Štrajkovi,sindikatii privatizacija u Srbiji, Sociološki pregled, vol. XLVII, br. 1/2013.
  • Opšta     deklaracija    Ujedinjenih    nacija    o     ljudskim    pravima    iz     1948, https://www.ohchr.org/sites/default/files/UDHR/Documents/UDHR_Translations/cnr.pdf, datum posete 23.08.2023.
  • Petakov, Z., Neoliberalizam i radnička prava u Srbiji, https://politicki- pregled.rs/autorski-tekstovi/neoliberalizam-i-radnicka-prava-u-srbiji/, datum posete 23.08.2023.
  • Paunović, M., Krivokapić, B., Krstić, I., Međunarodnaljudskaprava, Beograd, 2014.
  • Pravilnik o načinu revalorizacije vrednosti društvenog kapitala koja je utvrđena u postupku pretvaranja društvene svojine u druge oblike svojine i vrednosti upisanih deonica, odnosno udela, „Sl. glasnik RS“, br. 62/94, 64/94, 65/94 i 17/95.
  • Pravilnik o načinu utvrđivanja knjigovodstvene vrednosti i procene vrednosti društvenog kapitala, „Sl. glasnik RS“, br. 50/91.
  • Ristić, Z., Rajković, D., Mančić, S., Rajić, D., Efekti privatizacije u Srbiji, 2011, http://www.socijalnoekonomskisavet.rs/cir/publikacije/efektiprivatizacijeusr.pdf, datum posete 23.08.2023.
  • Uredba o metodologiji za procenu vrednosti kapitala i imovine, „Sl. glasnik RS“, br. 45/01 i 45/02.
  • Uredba o prodaji kapitala i imovine javnim tenderom, „Sl. glasnik RS“,br. 45/01, 59/03, 110/03, 52/05, 126/07, 96/08, 107/08 i 98/09.
  • Uredba o prodaji kapitala i imovine javnom aukcijom, „Sl. glasnik RS“,br. 52/05, 91/07, 96/08 i 98/09.
  • Uredba o procentu kapitala koji se privatizuje u privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom koja energetsku delatnost obavljaju kao pretežnu, „Sl. glasnik RS“, br. 63/06.
  • Uredba o strateškom partnerstvu, „Sl. glasnik RS“, br. 129/14, 75/15, 16/16 i 108/16.
  • Ustav Republike Srbije, „Sl. glasnik RS“, br. 98/06, 115/21 – amandmani i 16/22.
  • Cerović, S., AktuelnapitanjaprivatizacijehotelskihpreduzećaSrbije, Ekonomski vidici, br. 12/2007.
  • https://www.vk.sud.rs/sr-lat/presude-protiv-srbije, datum posete 23.08.2023. https://sr.wikipedia.org/sr, datum posete 23.08.2023. https://www.srbija.gov.rs/vest/31050/zaduzenost-srbije-u-odnosu-na-2000-godinu-manja-za-44-milijarde-evra-.php, datum posete 23.08.2023.