Osiguranje poljoprivrede: Domaća i inostrana iskustva

Pravo osiguranja i korporativno upravljanje, 2025 (str. 286-299)

AUTHOR(S) / AUTOR(I): Gordana Radović

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/AIDA26.Sav.07R

ABSTRACT / SAŽETAK:

Predmet razmatranja u ovom radu su aktuelna iskustva u osiguranju poljoprivrede na globalnom nivou, u okviru Evropske unije i na području Republike Srbije. Svrha istraživanja je analiza inostranih iskustava u cilju predlaganja smernica za razvoj osiguranja poljoprivrede u Srbiji. U radu se koristi desk research metod, deskriptivni, komparativni i metode analize i sinteze. Osiguranje poljoprivrede je vrsta imovinskog osiguranja i obuhvata osiguranje biljne proizvodnje (osiguranje useva i plodova) i osiguranje životinja. Značaj osiguranja poljoprivrede je višestruk, a potreba za njegovim razvojem je posebno izražena u uslovima sve izraženijih klimatskih promena. U Srbiji osiguranje poljoprivrede nije razvijeno i pored postojanja subvencija (regresa) premije osiguranja, koje se isplaćuju u kontinuitetu od 2006. godine. Procentualni iznosi subvencija premije poljoprivrednog osiguranja su u porastu od 2019. godine. I pored toga, u 2023. godini je pravo na regrese premije osiguranja poljoprivrede ostvarilo svega 5,4% od ukupnog broja registrovanih poljoprivrednih gazdinstava, a učešće ukupne premije osiguranja poljoprivrede u ukupnoj premiji neživotnih osiguranja bilo je samo 4,98%. U cilju razvoja ove vrste osiguranja u Republici Srbiji, autorka predlaže primenu modela „delimično obaveznog osiguranja poljoprivrede” i u tom cilju donošenje zakona kojim bi se definisala obaveznost. Suština ovog modela je obaveznost osiguranja poljoprivrede za sve korisnike nekog državnog resursa: državnih subvencija, kredita sa subvencionisanom kamatom i zakupa državnog poljoprivrednog zemljišta. Primenom predloženog modela obezbedili bi se i dodatni izvori za finansiranje poljoprivrede, što je jednako važan razvojni podsticaj.

KEYWORDS / KLJUČNE REČI:

osiguranje poljoprivrede, klimatske promene, razvoj osiguranja poljoprivrede, ekonomski razvoj, model delimično obaveznog osiguranja poljoprivrede, finansiranje poljoprivrede

REFERENCES / LITERATURA: 

  • Anvarovich, N. E. (2023). “Agricultural Insurance and it’s Development Today”, Central Asian Journal ofInnovationsonTourismManagementandFinance, 4 (4), 17–22.
  • Čop, T, Njavro, M. (2023). „Pregled ekonomskih šteta kao posljedica prirodnih nepogoda u poljoprivredi”, Agroeconomia Croatica, 2023 (1), 34–50.
  • Diaz-Caneja M. B., Conte C.G., Gallego Pinilla F.J., Stroblmair J., Catenaro R., Dittmann C. (2009). Risk management and agricultural insurance schemes in Europe, JRC Reference Reports, European Commission, The Institute for the Protection of the Citizen, Ispra, VA, Italy.
  • Đuričin, D., Kuč, V., Vuksanović-Herceg, I. (2024). “Green transition action plan for Serbia: A call for urgent, systemic, comprehensive, and thoughtful action”, Ekonomikapreduzeća, 72(1-2), 1–33.
  • Evropski parlament, Zajednička poljoprivredna politika 2014-2020 (EP-CAP 2014-2020). Dostupno na: http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/en/displayFtu.html?ftuId=FTU_5.2.2.html.
  • FAO. (2021). Analysis of the agriculturalinsurance system inSerbia and recommendationsfor better effectiveness, Budapest.
  • Fetting, C. (2020). The European Green Deal, ESDN Report, December 2020, ESDN Office, Vienna. Dostupno na: https://www.esdn.eu/fileadmin/ESDN_Reports/ESDN_Report_2_2020.pdf.
  • Financing of the CAP (2023-2027): Facts and figures, European Commission, Approved 28 CAP Strategic Plans (2023-2027), June 2023. Dostupno na: https://www.europarl.europa.eu/factsheets/ en/sheet/106/financing-of-the-capfacts-and-figures
  • Gulseven, O. (2020). “Estimating the Demand Factors and Willingness to Pay for Agricultural Insurance”, Australian Journal of Engineering Research, arXiv preprint arXiv:2004.11279, 13–18.
  • Hussels, S., Sherman C., Ward D., Zurbruegg R. (2007). SouthandEastAsianInsuranceMarket Growth and Development. In: Handbook of International Insurance, Cummins J. D., Venard B. (eds.), New York: Springer.
  • Kislingerova, S, Jindřich, Š. (2022). “Factors influencing the take-up of agricultural insurance and the entry into the mutual fund: A case study of the Czech Republic”, JournalofRiskandFinancial Management, 15.8 (2022): 366.
  • Labudović-Stanković J, Todorović N. (2011). „Osiguranje biljne proizvodnje u EU i Srbiji”, Ekonomika poljoprivrede, 58(4), 723–734.
  • Manić, V. (2012). „Osiguranje u poljoprivredi: Uloga javnog sektora, industrije osiguranja i pravci razvoja”, Prezentacija, Drugipoljoprivredniforum:HranazaEvropu–ususretnovojStrategiji razvojaagroprivredeSrbije, Subotica, 11-13. oktobar 2012. godine.
  • Narodna banka Srbije, Sektor za poslove nadzora nad obavljanjem delatnosti osiguranja, Odeljenje za aktuarske poslove i statistiku, Pregled broja osiguranja, broja osiguranika, premija, obračunatih šteta po vrstama i tarifama osiguranja za Srbiju 2005-2023. godina (NBS 2005-2023). Dostupno na: www.nbs.rs
  • Neves, C. de R. M., Fazendeiro E. (2007). “Governamental Support to the agricultural insurance a parallel between Spain and USA”, Brazilian Magazine of Risks and Insurance, Rio de Janeiro, Funenseg, Vol. 2, No. 4/2007.
  • Njavro, M, Čop T. (2021). Upravljanjerizikomupoljoprivredi. Zagreb: MATE.
  • Njegovan, Z. (2023). Agroekonomija – kratka istorija. Beograd: Institut za ekonomiku poljoprivrede. Osnovni zakon o osiguranju i osiguravajućim organizacijama, Službeni list SFRJ, br. 7/1967.
  • Petrović, M. (2020). „Klimatske promene: Povećani rizici i neophodnost prilagođavanja”, Tokovi osiguranje, Br. 1/2020, 47–56.
  • Pravilnik o podsticajima za upravljanje rizicima, Službeni glasnik RS, br. 54/2023 (Pravilnik, 2023).
  • Privredna komora Srbije (2024). Podsticaji za sektor poljoprivrede (PKS, 2024). Dostupno na: https://api.pks.rs/storage/assets/Podsticaji%20za%20sektor%20poljoprivrede%2015.%20mart%202024.  pdf, 17. 1. 2025.
  • Qianting, M., Zhou, Y., Wang, J. (2024). “The impact of climate change on credit risk of rural financial institutions: A threshold effect based on agricultural insurance”, TheNorthAmericanJournalof EconomicsandFinance, 71: 102086.
  • Radovanović, S. Mihailović, N. Radovanović, Ž. Veljković, Lj. (2023). „Analiza tendencije  učestalosti poplava u svetu”,Tokoviosiguranje, br. 3/2023, 367–377.
  • Radović, G. (2016a). PoljoprivrednoosiguranjekaomogućavrstaobaveznogosiguranjauRepublici Srbiji, Doktorska disertacija, Univerzitet „Džon Nezbit”, Beograd, Fakultet za poslovne studije, Beograd.
  • Radović, G. (2016b). „Osiguranje u funkciji razvoja poljoprivrede”, Arsić M. i Šoškić D. (redaktori) u: Ekonomska politika Srbije u 2017. godini (187–204). Beograd: Naučno društvo ekonomista Srbije; Akademija ekonomskih nauka; Ekonomski fakultet u Beogradu.
  • Radović, G. (2017a). „Osiguranje poljoprivrede kao moguće obavezno osiguranje u Srbiji”, Tokovi osiguranja, Br. 1/2017, 7–23.
  • Radović, G. (2017b). “Agricultural Insurance in Serbia: The Development and Developing Perspectives” in: FINIZ–ChallengesinmodernCorporateGovernance (131–135), Belgrade: Singidunum University International Scientific Conference.
  • Radović, G. (2020a). „Inostrana iskustva u osiguranju poljoprivrede”, Tokoviosiguranja, br. 4/2020, 78–93.
  • Radović, G. (2020b). “Comparative overview of the state of agricultural insurance in Serbia and Croatia”, Ekonomika preduzeća, br. 7-8/2020, 532–544.
  • Radović, G. (2020c). „Karakteristike osiguranja poljoprivrede u Republici Hrvatskoj”, Evropska revija zapravoosiguranja, XIX(3), 46–54.
  • Radović, G. (2024). Osiguranje poljoprivrede u Republici Srbiji, Monografija. Beograd: Institut za ekonomiku poljoprivrede.
  • Republički zavod za statistiku (2010-2024). Statistički godišnjak Republike Srbije 2010-2024 – Vrednost izvoza prema klasifikaciji delatnosti; Beograd, Republika Srbija (RZS, 2024a). Dostupno na: https://publikacije.stat.gov.rs
  • Republički zavod za statistiku (2024). Ekonomskiaktivnostanovništvokojeobavljazanimanjeprema sektorudelatnosti,ipolupoopštinamaigradovima, Beograd, Republika Srbija (RZS, 2024b). Dostupno na: https://data.stat.gov.rs/Home/Result/3104020802?languageCode=sr-Latn
  • Republički zavod za statistiku, Popis poljoprivrede 2023, Prezentacija, Novi Sad, 21. maj 2024 (Popis poljoprivrede, 2023).
  • Republički zavod za statistiku (2022). Uporedni pregled broja stanovnika prema popisima 1948-2022 (RZS, 2022a). Dostupno na: https://popis2022.stat.gov.rs/sr-cyrl/popisni-podaci-eksel-tabele/
  • Reyes, C. M., Agbon, A. D., Mina, C. D., Gloria, R. A. B. (2017). Agricultural insurance program: Lessonsfromdifferentcountryexperiences, No. 2/2017, PIDS Discussion Paper Series.
  • Santeramo, F. G., Ford Ramsey, A. (2017). “Crop Insurance in the EU: Lessons and Caution from the US”, EuroChoices, Vol. 16, No. 3, 34–39.
  • Shouhong, X. S., Zhang J., Li X., Chen Z. (2023). “The effect of agricultural insurance participation on rural households‘ economic resilience to natural disasters: Evidence from China”, Journalof CleanerProduction, 434:140123.
  • Staib, D., Puttaiah M.H. (2017). Insurance in 2016: the China growth engine steams ahead, Sigma 3/2017, Zurich, Swiss Re Institute.
  • Sun, J. L., Tao, R., Wang, J., Wang, Y. F., Li J. Y. (2024). “Do farmers always choose agricultural insurance against climate change risks”, Economic Analysis and Policy, Vol. 81, 617–628.
  • United Nations Development Programme: What are the Sustainable Development Goals? Dostupno na: https://www.undp.org/sustainable-development-goals.
  • Vasiljević, Z. (1998). Ekonomska efikasnost investicija u poljoprivredi, Monografija. Beograd: Zadužbina Andrejević.
  • Yang, X. (2024). “The Impact of Agricultural Insurance on Urban-Rural Consumption Gap”, Advances in Economics and Management Research, Vol. 11, 239–247.
  • Zakon o osiguranju, Službeni glasnik RS br. 139/2014, 44/2021.
  • Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju, Službeni glasnik RS, br. 41/09, 10/13.
  • Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju Službeni glasnik, RS br. 10/13, 142/14. Žarković, N. (2016). „Osiguranje u poljoprivredi – nedovoljno razvijeno, a još manje korišćeno”,
  • Poljoprivrednikov poljoprivredni kalendar 2016, „Dnevnik-Poljoprivrednik” AD, Novi Sad, 72–74.