IZAZOVI I MOGUĆNOSTI UNAPREĐENJA USLUGE PORODIČNOG SMEŠTAJA ZA ODRASLA I STARIJA LICA U SISTEMU SOCIJALNE ZAŠTITE REPUBLIKE SRBIJE

Gerontologija, Vol. 52, br.2 (2024) [str. 11-35]

 

AUTOR(I) / AUTHOR(S): Milica Gavrić

Download Full Pdf  

DOI: https://doi.org/10.5937/ger2402011G
SAŽETAK /ABSTRACT:

Sa starenjem stanovništva, smanjenjem nataliteta i izazovima savremenog života, starenje u prirodnom okruženju, izvan okvira institucionalnog zbrinjavanja, predstavlja prvi izbor za starije ljude. Smeštaj u drugu porodicu predstavlja rešenje za osobe koje nisu u mogućnosti da žive bez podrške i koje nemaju adekvatnu porodičnu podršku, a koje ne žele smeštaj u domovima za odrasle i starije i odlazak iz okruženja u kome su provele život. Porodični smeštaj odraslih i starijih osoba je privremeni oblik njihove zaštite i zbrinjavanja, kojim se omogućava održavanje ili poboljšanje kvaliteta života odraslih i starijih osoba. Problem koji se aktuelno uočava u vezi sa ovom uslugom u sistemu socijalne zaštite jeste neprecizna i delimična zakonska regulativa i odsustvo konkretnih smernica uz koje bi ona mogla da ima širu i kvalitetniju primenu. Centri za socijalni rad imaju ograničene resurse za sprovođenje postupka smeštaja punoletnih korisnika u drugu porodicu, s obzirom na generalno slabu zastupljenost ove usluge u lokalnim samoupravama. Svoju nadležnost sprovode u skladu sa postojećim zakonskim okvirom, koji ne prepoznaje neke od značajnih aspekata usluge, naročito standarde za njeno obezbeđivanje. Nedostatak istraživanja u ovoj oblasti i nepostojanje aktuelnih zvaničnih podataka o usluzi predstavljaju okolnost koja značajno otežava istraživački pristup temi i davanje preporuka za unapređenje porodičnog smeštaja. U radu je predstavljen normativni i institucionalni okvir usluge porodičnog smeštaja, ukazano je na značaj usluge i predložene su mogućnosti za njeno unapređenje.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS: 

porodični smeštaj za odrasle i starije, mogućnosti razvoja usluge, nedostaci, centar za socijalni rad, postupak smeštaja

PROJEKAT / ACKNOWLEDGEMENT:
LITERATURA/ REFERENCES:
  • Grujić, D. (2004). Porodični smeštaj dece: više od roditeljstva. Beograd: Udruženje stručnih radnika socijalne zaštite Republike Srbije.
  • Grujić, D., Hadžović, LJ., Ivanišević, LJ. i Tekić, V. (2009). Sigurnim ko- rakom do hraniteljstva – priručnik za hranitelje. Beograd: Centar za porodični smeštaj i usvojenje.
  • Dinić, D., Pavlović S. (2014). Hraniteljstvo za starije kao model socijal- nog preduzetništva, U: M. Mirosavljević (ur). Socijalno preduzet- ništvo – model za (samo)zapošljavanje u budućnosti” (str. 105–120). Banjaluka: Udruženje građana „Svjetionik” Prijedor i Agencija za saradnju, edukaciju i razvoj – ACED; Banja Luka College-BLC. Dostup- no preko: https://sec.blc.edu.ba/wp-content/uploads/2015/01/Socijalno_ preduzetnistvo_zbornik.pdf (Pristupljeno 17. maja 2024).
  • Dražović, S., Jaćović, S., Korićanac, S. i Milutinović J. (2021). Vodič za urgentno hraniteljstvo starijih osoba. Kraljevo: Tim za socijal- no uključivanje i smanjenje siromaštva Vlade Republike Srbije. Do- stupno preko: https://socijalnoukljucivanje.gov.rs/wp-content/uploads/20- 21/05/Vodic_za_urgentno_hraniteljstvo_starijih_osoba.pdf (Pristupljeno 17. maja 2024).
  • Zakon o socijalnoj zaštiti, Službeni glasnik Republike Srbije, br. 24/2011. Dostupno preko: https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_socijalnoj_ zastiti.html (Pristupljeno 12. maja 2024).
  • Milić, A. (2007). Stari i porodično zbrinjavanje i nega. Zdravstvena za- štita, 36(4): 51–63. Dostupno preko: https://scindeks-clanci.ceon.rs/ data/pdf/0350-3208/2007/0350-32080704051M.pdf (Pristupljeno 19. jula 2024).
  • Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja (2021). Eks-post analiza strategije razvoja socijalne zaštite. Beograd: Mi- nistarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja. Dostupno preko: https://www.minrzs.gov.rs/sr/dokumenti/ostalo/sektor-za-socijalnu-zastitu/ ex-post-analiza-strategije-razvoja-socijalne-zastite (Pristupljeno 21. maja 2024).
  • Perišić, N. (2013). Dugotrajna zaštita starih u sistemu socijalne sigur- nosti, Godišnjak FPN, 7(9): 157–175. Dostupno preko: https://www.ceeol. com/search/article-detail?id=149082 (Pristupljeno 14. juna 2024).
  • Porodični zakon, Službeni glasnik Republike Srbije, br. 18/2005, 72/2011 – dr. zakon i 6/2015. Dostupno preko: https://www.paragraf.rs/propisi/ porodicni_zakon.html (Pristupljeno 03. juna 2024).
  • Pravilnik o bližim uslovima i standardima za pružanje usluga socijal- ne zaštite, Službeni glasnik Republike Srbije, br.42/2013,89/2018 i 73/2019. Dostupno preko: https://www.paragraf.rs/propisi/pravilnik-blizim- uslovima-standardima-pruzanje-usluga-socijalne-zastite.html (Pristuplje- no 18. juna 2024).
  • Pravilnik o hraniteljstvu, Službeniglasnik Republike Srbije, br. 66/2022. Dostupno preko: https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/sgrs/mini- starstva/pravilnik/2022/66/5 (Pristupljeno 03. juna 2024).
  • Pravilnik o organizaciji, normativima i standardima rada centra za so- cijalni rad, Službeni glasnik Republike Srbije, br. 59/2008, 37/2010, 39/2011 – dr. pravilnik, 1/2012 – dr. pravilnik, 51/2019, 12/2020 i 83/2022. Dostupno preko: https://www.paragraf.rs/propisi/pravilnik_o_or- ganizaciji_normativima_i_standardima_rada.html (Pristupljeno 10. juna 2024).
  • Pravilnik o kriterijumima i merilima za utvrđivanje cena usluga u ob- lasti socijalne zaštite koje finansira Republika, Službeni glasnik Republike Srbije, 15/92, 100/93, 12/94, 51/97, 70/2003, 97/2003, 99/2004, 100/2004, 25/2005, 77/2005, 60/2006 i 8/201. Dostupno preko: https:// www.minrzs.gov.rs/sites/default/files/2018-11/Pravilnik%20o%20kriteri- jumima%20i%20merilima%20za%20utvrdjivanje%20cena%20usluga.pdf (Pristupljeno 23. avgusta 2024).
  • Centar za porodični smeštaj i usvojenje (2024). Izveštaj o radu za 2023. godinu, Beograd: Centar za porodični smeštaj i usvojenje. Dostupno preko: https://hraniteljstvocps.gov.rs/wp-content/uploads/2024/03/Izvestaj- o-radu-za-2023.-godinu.pdf (Pristupljeno 19. jula 2024).