КОНЦЕПТ `GATEKEEPERS` ПРЕМА АКТУ ЕУ О ДИГИТАЛНИМ ТРЖИШТИМА

XXI Maјско саветовање (2025) САВРЕМЕНО ПРАВО У ЕРИ ДИГИТАЛИЗАЦИЈЕ И ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА (571-586 стр.)

АУТОР(И) / AUTHOR(S): Мина Павловић    

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/XXIMajsko.571P

САЖЕТАК / ABSTRACT:

Укљученост Европске уније даљем тексту: ЕУ) у област дигитализације и дигиталне трансформације је већ добро позната. Не само да су Европска комисија, Савет ЕУ и Европски парламент током 2022. године прогласили Европску Декларацију о дигиталним правима и принципима, већ је исте године на нивоу ЕУ донет (усвојен) тзв. „Пакет дигиталних услуга“ (енгл. Digital Service Package), подељен на два легислативна прописа: „Акт о дигиталним услугама“ и „Акт о дигиталним тржиштима“. Фокус овог рада стављен је на потоњи правни извор, односно Уредбу (ЕУ) 1925/2022 Европског парламента и Савета од 14.09.2022. године о конкурентним и правичним тржиштима у дигиталном сектору и измени Директиве (ЕУ) 1937/2019 и (ЕУ) 1828/2020 (Акт ЕУ о дигиталним тржиштима). Кључне елементе поља примене Акта ЕУ о дигиталним тржиштима даљем тексту: Акт ЕУ) чине два концепта – „контролори приступа“ (енгл. gatekeepers) и „основне услуге платформе“ (енгл. core platform services). Мада се поменути елементи у литератури сматрају неодвојивим (концепти близанци, енгл. twin concepts), аутор се у овом раду детаљније бави концептом „контролора приступа“ (енгл. gatekeepers). У фокусу анализе су услови које, у смислу одредби Акта ЕУ, одређена дигитална платформа треба да испуни да би стекла статус „контролора приступa“.

КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:

Акт ЕУ о дигиталним тржиштима (EU Digital Markets Act – DMA), дигитално тржиште, „контролори приступа“ (енгл. Gatekeepers), дигитална трансформација, „основне услуге платформе“ (енгл. core platform services-CPS).

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:

  • Bostoen, F., Understanding the Digital Markets Act (January 15, 2023). Antitrust Bulletin 2023, Vol. 68(2), 263–306, Tilburg Law School Research Paper, Available at SSRN: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4440819 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn. 4440819 (08.04.2025).
  • van den Boom, J., What does the Digital Markets Act harmonize? – exploring interactions between the DMA and national competition laws, European Competition Journal, Vol. 19, No.                    1/2023,
  • https://www.tandfonline.com/doi/epdf/10.1080/17441056.2022.2156728?need Access=true (08.04.2025).
  • Verhoef C., P, и др., Digital transformation: A multidisciplinary and research agenda, Journal of Business Research, 122 (2021).
  • Digital Markets Act: Commission designates six gatekeepers, Press release Sep 6, 2023, Brussels, доступно на https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_4328 (07.04.2025).
  • Digital Rights and Principles: Presidents of the Commission, the European Parliament and the Council sign European Declaration, Press release, Dec 15 2022, Brussels, доступно на https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_7683, (06.04.2025).
  • Digital transformation, доступно на https://single-market-economy.ec.europa.eu/industry/ strategy/digital-transformation_en (04.04.2025).
  • Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical regulations and of rules on Information Society services (codification) (Text with EEA relevance), OJ L 241, 17.9.2015.
  • DIRECTIVE (EU) 2018/1972 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
  • COUNCIL of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code (Recast) (Text with EEA relevance), OJ L 321, 17.12.2018.
  • European Declaration in Digital Rights and Principles, Policy and Legislation, publication 15.12.2022., dоступно на https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/european- declaration-digital-rights-and-principles, (07.04.2025).
  • Јелисавац Трошић, С., Ново Законодавство Европске уније о дигиталним услугама, Европско законодавство бр. 83/2023.
  • Moreno Belloso, N., Petit, N., The EU Digital Markets Act (DMA), A Competition Hand in a Regulatory Glove, Revised version, (5 April 2023), https://papers.ssrn.com/sol3/papers. cfm?abstract_id=4411743 (08.04.2025).
  • Regulation (EU) 2023/2854 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2023 on harmonized rules on fair access to and use of data and amending Regulation (EU) 2017/2394 and Directive (EU) 2020/1828 (Data Act) (Text with EEA relevance), OJ L, 2023/2854, 22.12.2023.
  • Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) (Text with EEA relevance), OJ L 277, 27.10.2022.
  • Regulation (EU) 2022/1925 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2022 on contestable and fair markets in the digital sector and amending Directives (EU) 2019/1937 and (EU) 2020/1828 (Digital Markets Act) (Text with EEA relevance), OJ L 265, 12.10.2022.
  • Cini, M., Czulno, P., The Origins of the Digital Markets Act, Explaining Policy Change, VISTA Policy Paper, Centre for European Policy Studies (CEPS), 02/2022., доступно на https://fasos-research.nl/vista-jmn/files/2022/10/VISTA-Policy-Paper-02-Cini-and- Czulno-10-2022.pdf (24.04.2025).