PROCESNA STRUKTURA BUDŽETIRANJA OD NULE KAO BARIJERA OPERACIONALIZACIJE

Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije (2025)  (697-707. str.)

AUTOR(I) / AUTHOR(S):Milivoje Lapčević

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/UPSSXIII.697L

SAŽETAK / ABSTRACT:

U ovom radu autor će podvrgnuti analizi osnovne elemente procesne strukture jednog od najintrigantnijih izraza modernog budžetskog tehnizma – budžetiranja od nule. Reč je o originalnoj budžetskoj tehnici čijem razmatranja nacionalni finansijski planeri pribegavaju obično u situacijama finansijskih kriza koje iziskuju promptno suočavanje sa potrebom redukcije javnih rashoda. Ipak, potreba ispunjenja brojnih složenih implementacionih pretpostavki, u najvećem broju primera vodilo je odustanku od implementacije budžetiranja od nule u njegovom izvornom obliku (primer Evropske Unije), čemu je u presudnoj meri doprinosila činjenica kompleksnosti samog proceduralnog okvira ove budžetske tehnike. U ovom radu biće objašnjene sve etape procesnog lanca primene budžetiranja od nule, kako bi bili apostrofirani najprobematičniji elementi u procesu operacionalizacije.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS:

budžetiranje od nule, paket-odluke, jedinice odlučivanja, efikasnost, Evropska unija.

PROJEKAT / ACKNOWLEDGEMENT:

Rad je rezultat istraživanja na projektu Pravnog fakulteta Univerziteta u Kragujevcu: „Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije”, koji se finansira iz sredstava Fakulteta.

LITERATURA / REFERENCES:

  • Brent, R. J., Applied Cost-Benefit Analysis, Cheltenham, 1996.
  • Dooskin, H. P., Zero-Base Budgeting: A Plus for Government, National Civic Review, Vol. 66, Issue 3/1977.
  • Drucker, P. F., The Effective Decision, Harvard Business Review, Vol. 45, No. 1/1967.
  • Europen Parliament, Zero-base-budgeting – The options for using this method in selected member states of the European Union, Working Paper, No. 4/1996.
  • Gordon, L. A. Schick, A., Executive Policy-Making Authority and Using Zero-Base Budgeting For Allocating Resources, Policy Studies Journal, Vol. 7., Issue 3/1979.
  • McKinney, J. B., Implementing and Managing Zero-Base Budgeting, in: Khan, A., Hildreth, W. B. (eds.), Cases Studies in Public Budgeting and Financial Management, New York, 2003.
  • Miller, G. J., Robbins, D., Progressive Government Budgeting, in: Bogui, F. B. (ed.), Handbook of Public Management, Boca Raton, 2009.
  • Pyhrr, P. A., The Zero-Base Approach to Government Budgeting, Public Administration Review, Vol. 37, No. 1/1977.
  • Pyhrr, P.A., Zero-Base Budgeting, Harvard Business Review, Vol. 48, Issue 6/1970.
  • Shelby, R., Zero-Base Budgeting for the 21 Century Public Administrator, Atlanta, 2013.
  • Shim, J. K. Siegel, J. G., Budgeting Basics and Beyond, New Jersey, 2005.
  • Steiss, W. A., Financial Planning and Management in Public Organization, New York, 2001.