Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније (2024) (стр. 843-861)
АУТОР(И) / AUTHOR(S): Војислав Бачанин 
DOI: 10.46793/UPSSXII.843B
САЖЕТАК / ABSTRACT:
У погледу оцењивања постојања самоуправе најнижих административно-територијалних јединица током периода изградње комуналног система у Југославији (1951-1963), у домаћој правној теорији, присутни су дивергентни погледи. Постоје мишљења да је тадашњи систем омогућио развој локалне самоуправе, а, с друге стране, присутни су и ставови да се радило више о привиду самоуправе и о једном систему који није упоредив са „класичном“ локалном самоуправом. Аутор покушава да кроз приказ нормативног оквира и значајнијих доктринарних осврта поводом питања финансијске аутономије изнова тестира хипотезу о постојању локалне самоуправе у овом периоду. Циљ је да се пружи могућност једног ширег и ефектнијег сагледавања развоја овог политичко-правног института.
КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:
самоуправа, локалне финансије, финансијска аутономија, фискални федерализам, ФНРЈ, општина
ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:
- Алексић, Д., Паовић-Јекнић, Г., Финансије и финансијско право, Подгорица/Цетиње, 2001.
- Бачанин, В., Финансијскоправни поглед на народне одборе у почетном периоду стварања друге Југославије (1944-1951) – прилог расправама о развитку локалне самоуправе, Зборник радопва: Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније, књ. 11, Крагујевац, 2023.
- Бегић, К., Финансијска надлежност у развитку југословенске федерације, Сарајево, 1984.
- Богоев, К., Локалне финансије Југославије, Београд, 1964.
- Врањеш, М., Шимоковић, А., Друштвене финансије, Суботица, 1984.
- Вучетић, Д., Децентрализација у континенталним правним системима (докторска дисертација – необјављено), Ниш, 2012.
- Гвоздановић, Н., Проблеми финанцирања комуне (докторска дисертација – необјављено), Сплит, 1964.
- Гершковић, Л., Основни принципи изградње државног система код нас – стенографске белешке, Београд, 1956.
- Гњатовић, Д., Заједничко финансирање инвестиција у социјалистичкој Југославији, Сербиа и коментари, 1993/1995, 1995.
- Гривчев, В., Буџетска права југословенске општине (докторска дисертација – необјављено), Скопје, 1964.
- Дакић, С., Нови буџетски систем, Финансије, бр. 1-2/1952.
- Ђорђевић, Ј., Јединство друштва и систем друштвене самоуправе, Међународни проблеми, бр. 136/1955.
- Ђорђевић, Ј., Нови систем локалне самоуправе, Међународни проблеми, бр. 133/1955.
- Ђукић-Вељовић, З., Самоуправљање у уставима социјалистичке Југославије, Анали Правног факултета у Београду, бр. 3-4/1980.
- Ђурђев, А., Локална самоуправа, Нови Сад, 2003.
- Ђуровић Тодоровић, Ј., Ђорђевић, М., Јавне финансије: теорија и пракса, Ниш, 2019.
- Еbel, R.,Yilmaz, S., Intergovernmental relations: issues in public policy, World Bank Working Paper, no. 39942/1999.
- Иванчевић, Г., Развој локалне самоуправе у Србији, Култура полиса, бр. 46/2021.
- Илић, М., Историјски развој локалне самоуправе у периоду од прве до последње Југославије (1918-2003), Пешчаник: часопис за историографију, архивистику и хуманистичке науке, бр. 4/2006.
- Илић, М., Локална самоуправа у Југославији, Ниш, 1996.
- Илић Попов, Г., Фискални односи у федеративној држави – са становишта јавних прихода, Збборник радова: Иницијатива за фискалну децентрализацију: прилози за конференцију, Београд, 2002.
- Jèze, G., Eléments du droit public et administratif : à l’usage des étudiants en droit (capacité), Paris, 1910.
- Јелчић, Б., Лончарић-Хорват, О., Шимовић, Ј., Арбутина, Х., Мијатовић, Н., Финанцијско право и финанцијска знаност, Загреб, 2008.
- Јелчић, Б., Порески систем и његова примјена, Анали Правног факултета у Београду, тематски број у част професора Јована Ловчевића, бр. 1/1968.
- Јелчић, Б., Развој јавних финанција у Југославији, Загреб, 1985.
- Јелчић, Б., Рјечник јавних финанција и финанцијског права: с основама јавних финанција и финанцијског права, Загреб, 1981.
- Јовановић, С., Ново уређење срезова и општина, у: Поруке и путокази: Текстови Слободана Јовановића у листу Порука, прир: Јовица Тркуља, Београд, 2020.
- Јовичић, М., Лексикон српске уставност : 1804-1918, Београд, 1999.
- Јурковић, П., Фискална политика у економској теорији и пракси, Загреб, 1977.
- Кардељ, Е., О комуни, Београд, 1981.
- Костић, В., Међународно опорезивање у доба анксиозности, Београд, 2019.
- Кузмановић, Р., Уставно право, Бања Лука, 1999.
- Ловчевић, Ј., Доприноси: прилог пореској терминологији, Анали Правног факултета у Београду, бр. 4/1961.
- Ловчевић, Ј., Институције јавних финансија: 5. изд.; допунио: Мирослав Петровић, Београд, 1993.
- Ловчевић, Ј., Наука о финансијама са финансиским законодавством: прва књига: Предавања на Правном факултету у Београду проф. др. Јов. Ловчевића: треће издање, Београд, 1957.
- Ловчевић, Ј., Финансиски проблеми федеративне државе, Финансије, бр. 1/1946.
- Ловчевић, Ј., Фискални односи у савезној држави, Архив за правне и друштвене науке, бр. 5-6/1940.
- Лукић, Р., О дефиницији комуне, Гледишта, бр. 2/1965.
- Маринковић, Р., Ко одлучује у комуни, Београд, 1971.
- Маринковић, Р., Развој комуналног уређења, Архив за правне и друштвене науке, бр.. 1-2/1986.
- Марковић, Д.,М., Допринос или порески терет, Борба, 20.09.1960.
- Матејић, М., Јовановић, М., Финансије, Загреб, 1982.
- Матејић, М., Јавне финансије, Београд, 1975.
- Миладиновић, В., Рапајић, М., Локална пореска администрација у Републици Србији, Гласник права, бр. 1/2023.
- Милосављевић, Б., Два века локалне самоуправе у Србији: развој законодавства: 1804-2014, Београд, 2015.
- Митков, В., Идејно-политички и теориски основи на комуналниот систем во СФР Југославија, Годишник на Правниот факултет во Скопје, том 22/1977.
- Митровић, Љ., Локална самоуправа у Србији у светлу националне традиције и савремености, Локална самоуправа: часопис за теорију и праксу локалне самоуправе, бр. 3/1998.
- Мурко, В., Буџетски систем ФНРЈ, Београд, 1962.
- Паовић Јекнић, Г., Буџетско право, Подгорица, 2007.
- Pearsall, J., Hanks, P., The New Oxford Dictionary of English, Oxford University Press, Oxford, 1998.
- Перић, А., Финансијска теорија и политика: 8. изд., Београд, 1981.
- Петак, З., Економски федерализам у социјалистичкој Југославији, Политичка мисао, бр. 4/2012.
- Петров, В., Уставно право, Београд, 2022.
- Петровић, М., Значај и актуелност порезне политике у сувременим увјетима, Зборник радова: Актуелни проблеми финанцирања друштвених потреба II, Загреб, 1985.
- Петровић, М., Формирање прихода друштвено-политичких заједница у СР Србији и њихова расподела између републике, покрајина и општина, Београд, 1968.
- Поповић, Д., Буџетско право и његова фрагментација у социјалистичкој Југославији, Зборник сажетака: Конференција „Социјалистичко право у Југославији: 1945-1990, 29. новембар – 1. децембар 2023, Београд, 2023, стр. 40, https://ius.bg.ac.rs/wp-content/uploads/2023/11/Socijalisticko-pravo-u-Jugoslaviji-1945-1990-verzija-za-web.pdf (24.03.2024).
- Поповић, Д., Наука о порезима и пореско право, Београд/Budapest, 1997.
- Поповић, Д., Полувековни развој фискалног система у Југославији, Сербиа и коментари за 1993/1995, Београд, 1996.
- Поповић, Д., Пореско право: 20. изд., Београд, 2021.
- Поповић, Д., Унификација пореског права у првој југословенској држави, Београд, 2020.
- Радовановић, Р., Финансијски односи између државних органа (докторска дисертација – необјављено), Београд, 1958.
- Раичевић, Б., Особености основа и развоја фискалног система у условима федеративног уређења СФР Југославије : са освртом на развојне тенденције фискалног система у неким другим федеративним државама (докторска дисертација – необјављено), Београд, 1976.
- Рајовић, Р., Комунално уређење у Југославији : систем и пракса, Београд, 1960.
- Савић, Ј., Финансије локалних администрација: покушај једне теорије, Банкарство: економски месечник Срба, Хрвата и Словенаца, бр. 11-12/1932.
- Симовић, В., Концентрација, улога и положај општине у Уставном систему Југославије, Анали Правног факултета у Београду, бр. 1-2/1981.
- Станковић, М., Локална самоуправа у Србији: прошлост, садашњост, будућност, Београд, 2015.
- Томљановић, Д., Финансијска теорија и политика: 2. изм. и доп. изд., Београд, 1990.
- Sullivan, R., Фискална децентрализација у Централној и Источној Европи: преглед питања, Зборник радоова: Иницијатива за фискалну децентрализацију: прилози за конференцију, Београд, 2002.
- Tanzi, V., Fiscal Federalism and Decentralisation: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects, у: Annual World Bank Conference on Development Economics 1995, ур: Michael Bruno, Boris Pleskovič, Washington, D.C, 1996.
- Филиповић, Х., Наука о финансијама, књ. 1 и 2., Сарајево, 1960.
- Ханжековић, М., Расподјела буџетских прихода међу друштвено-политичке заједнице, Економски преглед, бр. 6-7/1968.
- Хасанагић, Х., Улога Службе друштвеног књиговодства, Општина, бр. 2/1964.
- Hauriou, M., Précis de droit administratif : contenant le droit public et le droit administratif: 2e édition, Paris, 1893.
- Hewitt, D., Mihaljek, D., Fiscal Federalism, у: Fiscal Policies in Economies in Transition, ур: Vito Tanzi, Washington, D.C., 1992.
- Хрустић, Х., Фискални федерализам у свету и наша искуства, Београд, 2002.
- Хорват, Б., Привредни систем и економска политика Југославије: проблеми, теорије, остварења пропусти: с енглеског превели: Бошко Милосављевић и Наташа Сухотин, Београд, 1970.
- Хорват, Л., Финанцирање управне делатности, Загреб, 1988.
- Закон о буџетима, Сл. лист ФНРЈ, бр. 58/1951.
- Закон о буџетима и финансирању самосталних установа, Сл. лист ФНРЈ, бр. 52/1959.
- Закон о изменама и допунама Основног закона о буџетима, Сл. лист ФНРЈ, бр. 57/1954.
- Основни закон о буџетима, Сл. лист ФНРЈ, бр. 13/1954.
- Основни закон о буџетима, Сл. лист ФНРЈ, бр. 13/1956.
- Општи закон о народним одборима, Сл. лист ФНРЈ, бр. 22/1952.
- Општи закон о уређењу општина и срезова, Сл. лист ФНРЈ, бр. 26/1955, 29/1957, 24/1959, 47/1959.
- Уставни закон о основама друштвеног и политичког уређења Федеративне Народне Републике Југославије и савезним органима власти, Сл. лист ФНРЈ, бр. 3/1953.
- Уредба о извршењу буџета и о рачуноводственом пословању државних органа и установа, Сл. лист ФНРЈ, бр. 35/1955.
- Уредба о изменама и допунама таксене тарифе Закона о таксама, Сл. лист ФНРЈ, бр. 6/1956.