ОБАВЕЗНА ВАКЦИНАЦИЈА ДЕТЕТА КАО УСЛОВ ЗА ОСТВАРИВАЊЕ ПРАВА НА ФОРМАЛНО ОСНОВНО ОБРАЗОВАЊЕ

Зборник радова Правног факултета Универзитета у Крагујевцу : књ. 2 (2025) (стр. 413-431)

АУТОР(И) / AUTHOR(S): Тамара Младеновић

Download Full Pdf   

DOI: https://doi.org/10.46793/7623-154.413M

САЖЕТАК / ABSTRACT:

У раду је анализирано решење законодавства Републике Србије које је формално успоставило обавезу вакцинације деце као услов за похађање основне школе и одговарајуће санкције за родитеље у случају неиспуњења обавезе, али истовремено омогућило упис деце у основне школе без спроведене имунизације. Овиме је домаћи законодавац креирао сукоб одредаба Закона о заштити становништва од заразних болести из 2016. године, који предвиђа обавезну имунизацију и Закона о основном образовању и васпитању који гарантује право детета на образовање без било каквих додатних услова. Осим тога, поменуто условљавање остваривања права детета на формално основно образовање у супротности је и са правилима Конвенције УН о правима детета.

Иако су правила о обавезној вакцинацији у складу са правом детета на живот, опстанак и развој, као и његовим правом на највиши расположиви стандард здравља, условљавање уписа у основну школу обавезним вакцинама доводи до потенцијалног сукоба са правом на образовање. Међутим, премда је вакцинација прописана као обавезна, а њен изостанак санкционисан, пракса у Републици Србији показује да се деца, упркос невакцинисаности, уписују у основну школу, чиме се избегава стварна могућност украћивања права детета на образовање или примена мере лишења родитељског права. Анализа у оквиру рада обухвата међународне стандарде, укључујући и праксу Европског суда за људска права, те посебно разматрање како се обавезна имунизација детета уклапа у шири концепт права детета на заштиту здравља, права на образовање и дужности родитеља у домену старања о детету.

КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:

обавезна вакцинација, основно образовање, родитељска аутономија, најбољи интерес детета, јавно здравље

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:

  • Arsić, J., Simić, J., Jerinić, J., Compulsory or Recommended Vaccination: Legal Aspects of Children Vaccination Policies in Serbia, International Scientific Conference „Globalisation and Law“, 2021.
  • Courtis, C. Tobin, J., Article 28: The Right to Education, у: Tobin, J., The UN Convention on the Rights of the Child: A Commentary, Oxford University Press, Oxford, 2019.
  • Драшкић, М., Обавезна вакцинација деце: право пацијента или интерес јавног здравља?, Анали Правног факултета у Београду, бр. 3/2018.
  • Frankl, V., Man’s Search for Meaning: An Introduction to Logotherapy, Fourth Edition, Bacon Press, 1992.
  • Hansl, N., Paul, K., “That’s a tricky question”: perceptions of mandatory vaccination among parents and paediatricians in Austria, Health Policy, 157/2025.
  • Hodge, J., Gostin, L., School Vaccination Requirements: Historical, Social, and Legal Perspectives, A State of the Art Assessment of Law and Policy, 2002.
  • Ристивојевић, Б., Када здравствена постане криминална политика: обавезна вакцинација у одлуци Уставног суда РС, Crimen, 3/2017.
  • Ристивојевић, Б., Ванредна обавезна вакцинација деце као услов за школовање у РС, Зборник радова: Хармонизација српског и мађарског права са правом Европске уније, Нови Сад, 2022.
  • Сјеничић, М., Миљуш, Д., Миленковић, М., Национални правни оквир којим се уређује област заштите становништва од заразних болести – усаглашеност са прописима Европске уније, Правни живот, бр. 9/2016.
  • Туцак, И., Ограничења аутономије у јавном здравњу: обавезно вакцинисање деце, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 2/2016.
  • Viček, V., Compulsory Vaccination of Children – Medical and Legal Problems, Cent Eur J Public Health, Vol. 32, No. 1, 2024.
  • Влашковић, В., Имунизација деце против малих богиња са аспекта права детета и вршења родитељског права, Зборник радова: XXI век – век услуга и Услужног права, књ. 9, Крагујевац, 2018.
  • Влашковић, В., Одлучивање о питањима која битно утичу на живот детета према Породичном закону Србије, Зборник радова: Породични закон – дванаест година после, Београд, 2018.
  • Влашковић, В., Право родитеља да образују дете у контексту услуга обавезног основног образовања, Зборник радова: Правна регулатива услуга у националним законодавствима и праву Европске уније, Крагујевац, 2023.
  • Wakefield, A., Ileal-lymphoid-nodular hyperplasia, non-specific colitis, and pervasive developmental disorder in children, Lancet, 351(9103)/1998.
  • Convention on the Rights of the Child, UN General Assembly, New York, 20 November 1989, United Nations, Treaty Series, vol. 1577.
  • UN Committee on the Rights of the Child, General comment No. 15 (2013): On the right of the child to the enjoyment of the highest attainable standard of health (art. 24), CRC/C/GC/15.
  • Устав РС (Сл. гласник РС, бр. 98/2006 и 115/221).
  • Породични закон РС (Сл. гласник РС, бр. 18/2005, 72/2011 – др. закон и 6/2015).
  • Закон о основном образовању и васпитању (Сл. гласник РС, бр 55/2013).
  • Закон о правима пацијената (Сл. гласник РС, бр. 45/2013 и 25/2019 – др. закон).
  • Закон о изменама и допунама Закона о заштити станвништва од заразних болести (Сл. гласник РС, бр. 36/2015).
  • Закон о јавном здрављу (Сл. гласник РС, бр. 15/2016).
  • Закон о заштити становништва од заразних болести (Сл. гласник РС, бр. 15/2016. 68/202 и 136/2020).
  • Правилник о имунизацији и начину заштите лековима (Сл. гласник РС, бр. 88/2017, 11/2018, 14/2018, 45/2018, 48/2018, 58/2018, 104/2018, 6/2021 и 66/2022).
  • Правилник о програму обавезне и препоручене имунизације становништва против одређених заразних болести (Сл. гласник РС, бр. 65/2020).
  • Case of Vavřička and Others v. The Czech Republic, Application no. 47621/13 and 5 others, European Court of Human Rights, Strasbourg, 8 April 2021.
  • Решење о одбацивању иницијативе, Уставни суд, ИУз-48/2016, 26. октобар 2017. године.
  • Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske, NN 22/2014, U-I-5418/2008 i dr. od 30. siječnja 2014.
  • Извештај о спроведеној имунизацији на територији Републике Србије у 2023. години, Институт за јавно здравње „Др Милан Јовановић Батут“, 2024.
  • Календар обавезне имунизације у Републици Србији, доступно на: https://www.batut.org.rs/download/izdvajamo/Kalendar%20obavezne%20imunizacije%20u%20Republici%20Srbiji.pdf
  • “Пре или касније се увек плати цена“: Око 9.000 првака није примило ММР вакцину и то је озбиљан аларм, 2025, доступно на: https://www.nin.rs/drustvo/vesti/89148/oko-9000-prvaka-nije-yasticeno-mmr-vakcinom-ima-li-opasnosti-od-epidemije
  • Детаљан водич за упис деце у први разред: Који прегледи и вакцине су обавезни, како да закажете термин за тестирање, 2023, доступно на: https://www.025.rs/detaljan-vodic-za-upis-dece-u-prvi-razred-koji-pregledi-i-vakcine-su-obavezni-kako-da-zakazete-termin-za-testiranje/
  • Нови закон: Ко не вакцинише дете, плаћа 150.000 и неће моћи да га упише у школу, доступно на: https://vasadvokat.com/novi-cakon-ko-ne-vakcinise-dete-placa-150-000-i-nece-mci-da-ga-upise-u-skolu/
  • Србија у борби против невакцинације: Претње на папиру или промишљене мере, 2019, доступно на: https://www.bbc.com/serbian/lat/srbija-47864405
  • Шта може да чека родитеље који одбију да вакцинишу дете? Стотине пријава већ је поднето, казне до 150.000 динара или одузимање деце, 2024, доступно на: https://nova.rs/vesti/dustvo/sta-moze-da-ceka-roditelje-koji-odbiju-da-vakcinisu-dete-stotine-prijava-vec-je-podneto-kazne-do-150-000-dinara-ili-oduzimanje-dece/
  • Вакцинација јесте обавезна за упис у први разред основне школе, Istinomer, 2025, доступно на: https://www.istinomer.rs/facebook-provere.vakcinacija-jeste-obavezna-za-upis-u-prvi-razred-osnovne-skole/
  • Закон о заштити становништва од заразних болести: Домови здравља су у обавези да обавесте санитарног инспектора уколико неко од родитеља не жели да вакцинише дете, доступно на: https://paragrafco.co.rs/dnevne-vesti/0902115/090215-stampa2.html
  • Закон о заштити становништва од заразних болести: Изречене прве новчане казне за родитеље који нису вакцинисали своју децу, доступно на: https://www.paragraf.rs/ dnevne-vesti.100817/100817-vesti10.html
  • Обавезно школовање деце, али и вакцинисање, 2019, доступно на: https://www/politika.rs/scc/clanak/246637/obavezno-skolovanje-dece-ali-i-vakcinisanje
  • Уочи уписа првака – школе између обавезне вакцинације и обавезног основног образовања, РТС, 2024, доступно на: https://www.rts.rs/vesti/srbija-danas/5383351/-uoci-upisa-prvaka—skole-iymedju-obavezne-vakcinacije-i-obaveznog-osnovnog-obrazovanja.html