Zbornik radova Pravnog fakulteta Univerziteta u Kragujevcu : knj. 2 (2025) (str. 229-238)
AUTOR(I) / AUTHOR(S): Dejan Vučinić 
DOI: https://doi.org/10.46793/7623-154.229V
SAŽETAK / ABSTRACT:
U radu se razmatra odnos između uprave i principa vladavine prava, s osvrtom na odnos zakonitosti i diskrecionog odlučivanja u upravnom delovanju tj. postupanju.
Polazna ideja je da uprava nije samo instrument izvršne vlasti ili aparat u službi vladajuće elite, već i jedan od ključnih nosilaca odgovornosti za ostvarivanje vladavine prava u jednom savremenom društvu. Pitanju, kako se u jednom upravnom sistemu može postići ravnoteža između potrebe za efikasnim i fleksibilnim upravnim odlučivanjem sa jedne strane, i potrebe poštovanja načela zakonitosti i kontrole uprave sa druge strane, biće posvećena posebna pažnja. U tom smislu, osvrnućemo se na pojedine aspekte poput teorijskog dometa pojma vladavine prava, normativnog okvira diskrecionih ovlašćenja, kao i pojedinih savremenih izazova kada su u pitanju zakonitost i vladavina prava.
Cilj ovog rada je da sagledamo na koji način princip vladavine prava oblikuje upravno postupanje kao i standarde upravnog delovanja, ali i da ukaže na određene rizike i ugrožavanje prava, naročito u situacijama kada radi „potrebe“ efikasnosti ili različitih interesa odstupa od načela zakonitosti. U radu ćemo nastojati da prikažemo opštu analizu različitih aspekata vladavine prava u upravi, ali i da damo određene preporuke u cilju unapređenja načela zakonitosti i jačanja principa vladavine prava u upravnom delovanju, kako bi se osigurala veća pravna sigurnost i poverenje građana u rad uprave. Na taj način, rad nastoji da ukaže na značaj vladavine prava kao ključnog merila legitimnosti upravnog delovanja u modernoj pravnoj državi.
KLJUČNE REČI / KEYWORDS:
Uprava, princip vladavine prava, načelo zakonitosti, diskreciono odlučivanje, pravna sigurnost, kontrola uprave
LITERATURA / REFERENCES:
- Aristotel, Politika, Globus, Zagreb, 1988., https://filozofionica.wordpress.com/wp-content/uploads/2013/11/aristotel-politika.pdf
- Gardner, J., Discretion and the Rule of Law, Oxford Journal of Legal Studies, 2022.
- Dicey, A. V., Introduction to the Study of the Law of the Constitution, 10th ed., Macmillan, London, 1959. https://files.libertyfund.org/files/1714/0125_Bk.pdf
- Zekavica, R., Ideja vladavine prava – od antičkih korena do savremene pravne teorije i prakse, Beograd, 2018.
- Jovanović. S., Aristotelovi postulati društvenog uređenja kao uzor za modernu organizaciju države, Pravo – teorija i praksa, br. 7–9 / 2012.
- Krbek, I., Diskreciona ocjena, Zagreb, 1937.
- Milkov D., Upravno pravo – upravna delatnost, Novi Sad 2017.
- Monteskje, Š., O duhu zakona, tom I, Beograd, 1989.
- Tomić, Z., Diskreciona ocena u upravnom pravu, Pravni život, br. 10/2006.
- Tomić, Z., Đorđe Tasić o slobodnoj oceni (diskrecionoj vlasti), Arhiv za pravne i društvene nauke, br. 4/1993.
- Hildebrandt, M., Law for Computer Scientists and other Folk, Oxford University Press, 2020. https://www.cohubicol.com/assets/uploads/law_for_computer_scientists.pdf
- Čavoški, K., Politička filozofija Džona Loka, Filozofske studije V, Beograd, 1974.