UGOVORI UPRAVE

XX Majsko savetovanje (2024), Tom 2 (str. 305-327)

AUTOR(I) / AUTHOR(S): Milan Rapajić

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/XXMajsko2.305R

SAŽETAK / ABSTRACT:

U radu autor obrađuje temu ugovora uprave, kao najšire kategorije ugovora koje država zaključuje. U tom smislu, pojam „upravni ugovori“, je uži od pojma „ugovori uprave“. Inače, upravni ugovor je postao zakonska kategorija donošenjem Zakona o opštem upravnom postupku iz 2016. godine. Na osnovu ovog Zakona, upravni ugovor se zaključuje samo kada je to određeno posebnim zakonom. Autor izražava svoj stav da domaći zakonodavac nijedan ugovor uprave nije okarakterisao kao upravni ugovor. U radu se vrši poređenje ugovora uprave – ugovor o javnoj nabavci, ugovor o poveravanju vršenja javne službe i ugovor o javno-privatnom partnerstvu sa upravnim ugovorom, analizira njihova pravna priroda, ali se ipak zaključuje, da i pored srodnosti ovih ugovora uprave sa upravnim ugovorima, oni nisu upravni ugovori.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS:

ugovori uprave, upravni ugovori, ugovor o javnoj nabavci, ugovor o poveravanju vršenja javne službe, ugovor o javno-privatnom partnerstvu

LITERATURA / REFERENCES:

  • Aviani, D., Posebnosti upravnih ugovora i njihove sudske kontrole u hrvatskom pravu, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, br. 2/2013.
  • Bikić, A., Obligaciono pravo – opći dio, Sarajevo, 2007.
  • Vodinelić, V., Upravni ugovor između prihvatanja i odbijanja, Pravni život – Ugovor i njegovo izvršenje, br. 11-12/1993.
  • Vojnović, J., Koncept javno-privatnog partnerstva sa posebnim osvrtom na normativni aspekt u pravu Evropske unije i državama članicama, doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, 2020.
  • Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/BJNR252110998.html.
  • De Laubadère, A., Moderne, F., Devolvé, P., Traité des Contrats Administratifs, LGDJ, Paris, 1984.
  • Debbasch, C., Institutiones et droit administratif, Presses universitaires de France, Paris, 1978.
  • Drmić, A., Pravna priroda ugovora o javnoj nabavi, Hrvatska komparativna javna uprava, br. 2/2014.
  • Duguit, L., Traité de Droit constitutionnel, 2e édition, La théorie générale de l’Etat, Paris, 1923.
  • Karanikić Mirić, M., Restriktivnost zakonskog određenja pojma upravnog ugovora u srpskom pravu, Zbornik radova: Perspektive implementacije evropskih standarda u pravni sistem Srbije – knj. 7, Beograd, 2017.
  • Zakon o javnim nabavkama, Sl. glasnik RS, br. 91/2019 i 92/2023.
  • Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, Sl. glasnik RS, br. 88/2011, 15/2016 i 104/2016.
  • Zakon o opštem upravnom postupku, Sl. glasnik RS, br. 18/2016, 95/2018 – autentično tumačenje i 2/2023 – odluka US.
  • Zakon o upravnim sporovima, Sl. glasnik RS, br. 111/2009.
  • Koprić, I., Nikšić, S., Upravni ugovori-područje primjene i primjena prava, Zbornik Susreta pravnika “Opatija 2010”, Zagreb.
  • Lilić, S., Administrativni ugovori i javne službe, Pravni život, br. 11-12/1993.
  • Ljubanović, B., Britvić-Vetma, B., Hrvatsko pravo javne nabave javne – usklađenost s pravom EU, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, br. 2/2011.
  • Matešić, G., Odnos obveznog prava i prava javne nabave kroz ugovor o nabavi, Pravo u gospodarstvu, br. 6/2006.
  • Milkov, D., Povodom Nacrta zakona o opštem upravnom postupku – Korak napred ili deset u stranu?, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, br. 1/2013.
  • Miljić, D., Upravni ugovor i oblasti njegove primjene, doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, 2016.
  • Ordonnance n0 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, NOR: EINM1506103R Version, dostupno na: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030920376.
  • Radošević, R., Pravna priroda upravnog ugovora, doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Novom Sadu, 2018.
  • Rašević, Ž., Despotović, D., Prelević Plavšič, S., Javne nabavke između upravnog i obligacionog prava: sistemsko pozicioniranje, HARMONIUS – Journal of Legal and Social Studies in South East Europe, 2023.
  • Rivero, J., Droit administratif, Dalloz, Paris, 1971.
  • Staničić, F., Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, br. 1/2016.
  • Turudić, M., Pravna priroda ugovora o javnoj nabavi u hrvatskom pravnom poretku, Sveske za javno pravo, br. 32/2018.
  • Filipović, Z., Upravni ugovor kao institut javne uprave, doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Nišu, 2017.
  • Forsthoff, E., Traité de Droit Administratif Allemand, Emile Bruylant, Brussels, 1969.