KONCEPTUALNE OSNOVE PROGRAMSKOG BUDŽETIRANJA U JAVNOM SEKTORU

Savremeni pravni promet i usluge (2018) str. 1069-1081

AUTOR(I): Milivoje Lapčević

Download Full Pdf 

DOI: 10.46793/XIVMajsko.1069L

SAŽETAK:

U ovom radu biće ukazano na rastući značaj koji teorija i praksa javnog budžetiranja pripisuje jednom od najpopularnijih operativnih okvira racionalizacije savremenih budžetskih sistema – programskom budžetiranju. U teorijskom delu, rad će biti fokusiran na potrebu sadržinskog determinisanja koncepta programskog budžetiranja, što ne predstavlja lak zadatak u odsustvu unifikovanih pristupa implementaciji ovog budžetsko-tehničkog rešenja. Takođe, biće ukazano na  osnovne elemente pomaka koje je sistem programskog budžetiranja ponudio u odnosu na, još uvek suvereno vladajući, koncept inkrementalističkog tradicionalnog budžetiranja. Iskustva SAD-a (na nivou Sekretarijata za odbranu i federalnom nivou) u primeni PPBS-a, biće ilustrovana kao tačka inicijacije ovog inovativnog mehanizma budžetskog planiranja u javnom sektoru.

KLJUČNE REČI: 

programsko budžetiranje, javne usluge, efikasnost, efektivnost, budžetiranje. 

LITERATURA:

  • Black, G., Externalities and structures in PPB, Public Administration Review, Vol. 31, Issue 6.
  • Greenhouse, S.M., The Planning Programming Budgeting System: Rationale, Language, and Idea -Relationships, Public Administration Review, Vol. 26, Issue 4.
  • Lee, R. D., The Use of Program Analysis in State Budgeting: Changes between 1990 and 1995, Public Budgeting & Finanace, Vol. 17 Issue 2.
  • Mosher, F.C., Limitations and Problems of PPBS in the States, Public Administration Review, Vol. 29, No. 2.
  • Novick, D., Program Budgeting: Program Analysis and the Federal Budget, Harvard University Press, Cambridge 1967.
  • Schick, A., A Contemporary Approach to Public Expenditure Management, World bank Institute, Washington D.C., 1998.
  • Schick, A., The Road to PBB: The Stages of Budget Reform, Public Administration Review, Vol. 26 Issue 4.
  • Schiling, T., PPBS and Forign Affairs, The Public Interest, Spring 1968.
  • West, W. F., Program Budgeting and the Performance Movement: the Elusive Quest for Efficiency in Government, Gorgetown University Press,Washington D.C. 2011.
  • Zakon o budžetskom sistemu, („Sl. glasnik RS“, br. 9/02, 87/02, 61/05 – dr. zakon, 66/05, 101/05 – dr. zakon, 62/06 – dr. zakon, 63/2006 – ispr. dr. zakona, 85/06 i 86/2006 – ispr.)