AUTOR(I): Željko Nikač, Božidar Forca
DOI: 10.46793/UVP21.831N
SAŽETAK:
U radu se razmatraju pravni status, organizacija i delovanje Sektora privatne bezbednosti u Republici Srbiji u funkciji zaštite lica, imovine i poslovanja. U uvodnom delu se govori o privatnoj bezbednosti koja u razvijenim zemljama ima zavidno mesto u sistemu bezbednosti. U zemljama u tranziciji privatna bezbednost je pratila društvene i ekonomske promene te poslednjih godina dobila na značaju. Posle raspada SFRJ punih dvadeset godina ovaj sektor nije bio pravno regulisan matičnim zakonom u Srbiji, već su se primenjivani opšti propisi koji se fragmentarno bave problematikom FTO i uređuju privredno poslovanje, rad i zapošljavanje. U drugom delu, centralnom, izloženi su najvažniji međunarodno-pravni izvori i rešenja iz našeg nacionalnog okvira. Krajem 2013. godine usvojeni su Zakon o privatnom obezbeđenju i Zakon o detektivskoj delatnosti, kao i podzakonski akti za njihovu implementaciju. Adekvatna pravna regulativa u ovoj oblasti je posebno značajna zbog aplikacije Srbije za prijem u EU i harmonizacije propisa sa pravom EU. U zaključnom delu se posebno ističe potreba dalje harmonizacije normi sa EU, izgradnja dobre prakse i potreba jačanja kontrole i nadzora sektora privatne bezbednosti od strane države
KLJUČNE REČI:
privatna bezbednost, legislativa, zaštita imovine, lica i poslovanja, RS i EU
LITERATURA:
a) knjige i tekstovi
Born, H., Caparini, M., Cole, E., Regulating Private Security in Europe: Status and Prospects, Policy Paper – No. 20, DCAF, Geneva, 2007.
Vidocq, E. F., Memoirs of Vidocq, Principal Agent of the French Police until 1827. Carey, Hart & Co, Baltimore, 1834. https://link.springer.com/book/10.1057%2F9780230506282 (25.04.2021).
Gaston, E. L, Mercenarism 2.0? The Rise of the Modern Private Security Industry and Its Implications for International Humanitarian Law Enforcement, Harvard International Law Journal, Volume 49, No. 1/2008.
Kálmán, J., The International Regulation of Private Security Providers – A Brief Analysis. Legal Studies on Contemporary Hungarian Legal System, Universitas-Győr Kft., Győr. 2014.
Keković, Z., Procena rizika u zaštiti lica, imovine i poslovanja, Beograd, 2011.
Kesić, Z., Privatni sektor u kontroli kriminaliteta. Beograd, 2009.
Milanković-Vasović, LJ., Privatno obezbeđenje i detektivske usluge, Pravni informator, br. 01/14.
Nikač, Ž., Privatna bezbednost i detektivska delatnost – novi zakonski propisi u Republici Srbiji, Beograd, 2013.
Nikač, Ž., Radovanović, R., Zorić, V., Privatna bezbednost u Srbiji – pravni osnovi i edukacija pripadnika, Teme, br. 1/18.
Nikač, Ž., Pavlović, G., Pravo privatne bezbednosti, Beograd, 2012.
Nikač, Ž., Policija u zaštiti ljudskih prava i građanskih sloboda,Teme, br. 04/13. Nemeth, C., Private Security and the Law, 3rd edition, Elsevier, Oxford, 2005.
Novaković, S., Zakonik Stefana Dušana, Cara Srpskog (1349. i 1354), Beograd, 1870. Pitschas, R., Polizei und Sicherheitsgewerbe. Bundeskriminalamt, Wiesbaden, 2000.
Perrin, B., Promoting compliance of private security and military companies with international humanitarian law, International Review of the Red Cross, Vol. 88, No. 863/2006.
Petrović, I., Dušanov zakonik, Beograd, 2014.
Petrović, P., Privatizacija bezbednosti u Srbiji, Bezbednost Zapadnog Balkana, Beograd, 2007.
Romić, M., Pavlović, G., Neki aspekti odgovornosti država za akcije privatnih vojnih kompanija, POLITEIA, br. 02/11.
Stajić, LJ., Lukić, T., Pravo privatne bezbednosti, Novi Sad, 2011.
Stojanović, Z., Međunarodno krivično pravo, VI izdanje, Beograd, 2008.
Shubert, A., Private Policing in Law Enforcement: Associations for Prosecution of Felons, 1744-1856. in Bailey V. (ed.) Policing and Punishment in Nineteenth Century Britain. Routledge, London, 1981.
Talijan, M., Prve ustanove privatne bezbednosti (policije) u Srbiji, Zbornik radova: Privatna bezbednost – stanje i perspektive, Novi Sad, 2008.
Trbojević, M., Korporativna bezbednost na prostoru Zapadnog Balkana, Kultura polisa br. 17(41)/2020.
Hess, K., Introduction to Private Security. Wadsworth. Belmont, 2009.
Centar za evro-atlantske integracije, U korak sa privatnim sektorom bezbednosti – II, Beograd, 2015.
Forca, B., Nikač, Ž., Komparativna analiza strategija nacionalne bezbednosti Republike Srbije, Bezbednost, br.03/20.
b) Normativa:
Evropska konvencija za zaštitu ljudskim prava i osnovnih sloboda sa dodatnim Protokolima, Zakon o ratifikaciji, Sl. list SCG – Međ. ugovori br. 09/03, 05/05 i 07/05-ispr. i Sl. glasnik RS – Međ. ugovori br. 12/10 i 10/15.
European commission for democracy through law – Venice commission, „Study no. 531 (2009), Draft report on private military and security firms and erosion of the state monopoly on the use of force“, Strasbourg, 2009.
Zakon o narodnoj miliciji, Sl. list FNRJ, br. 101/1946.
Zakon o osnovama društvene samozaštite, Sl. glasnik SRS, br. 39/73.
Zakon o sistemu društvene samozaštite, Sl. glasnik SRS, br. 14/86.
Zakon o prestanku važenja određenih zakona i propisa, Sl. glasnik RS, br. 18/93.
Zakon o potvrđivanju Sporazuma o SSP između EZ i njihovih država članica, s jedne strane, i RS, s druge strane, Sl. glasnik RS, br. 83/08.
Zakon o privatnom obezbeđenju, Sl. glasnik RS, br. 104/13, 42/15i 87/18.
Zakon o detektivskoj delatnosti, Sl. glasnik RS, br. 104/13 i 87/18.
Zakon o kritičnoj infrastrukturi, Sl. glasnik RS, br. 87/18.
Konvencija o zaštiti lica u odnosu na automatsku obradu ličnih podataka, Potvrđena od strane SRJ i objavljena u Sl. listu SRJ – Međ. ugovori, br. 01/92, kao i u Sl. listu SCG – Međ. ugovori br. 11/05 – dr. zakon i Sl. glasniku RS – Međ. ugovori, br. 98/08 – dr. zakon i 12/10.
Pravilnik o načinu vršenja poslova tehničke zaštite i korišćenja tehničkih sredstava, Sl. glasnik RS, br. 91/19.
Pravilnik o stručnom ispitu za vršenje poslova privatnog obezbeđenja i redarske službe, Sl. glasnik RS, br. 74/19.
Pravilnik o programima i načinu obavljanja stručne obuke za vršenje poslova privatnog obezbeđenja i redarske službe, Sl. glasnik RS, br. 15/19.
Pravilnik o bližim uslovima za izdavanje ovlašćenja za sprovođenje obuke za vršenje poslova privatnog obezbeđenja i redarske službe, Sl. glasnik RS, br. 15/19.
Pravilnik o načinu primene ovlašćenja službenika obezbeđenja, Sl. glasnik RS, br. 59/19.
Pravilnik o boji i sastavnim delovima uniforme službenika obezbeđenja, Sl. glasnik RS, br. 49/19.
Pravilnik o sadržini, izgledu i načinu upotrebe legitimacije službenika privatnog obezbeđenja, Sl. glasnik RS, br. 03/16 i 30/19.
Pravilnik o prostorno-tehničkim uslovima za obavljanje detektivske delatnosti, Sl. glasnik RS, br. 37/19.
Pravilnik o obuci, osposobljavanju i stručnom ispitu za vršenje detektivskih poslova, Sl. glasnik RS, br. 27/19.
Pravilnik o sadržini, izgledu i načinu upotrebe detektivske legitimacije, Sl. glasnik RS, br. 03/16 i 30/19.
Swiss Initiative in cooperation with the International Commitee of the Red Cross: Montreux document on pertinent international legal obligations and good practices for states related to operations of private military and security companies during armed conflict, Montreux, 17 September, 2008.
The International Convention against the Recruitment, Use, Financing, and Training of Mercenaries, G.A. Res. 34, UN GAOR, 44th Sess, Supp. No. 43, at 590, UN Doc. A/44/43 (1989).
https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=XVIII-6&chapter=18&clang=_en (25.04.2021).
The Parliamentary Assembly of the Council of Europe, „Recommendation 1858 (2009), Private military and security firms and erosion of the state monopoly on the use of force“, Strasbourg, 2009.
Confoederatio Helvetica (CH) – Swiss Government, The International Code of Conduct for Private Security Service Providers (ICoC), Geneva, 9 november 2010.
Uredba o minimalnim tehničkim uslovima kod obavezne ugradnje sistema tehničke zaštite u bankama i drugim finansijskim organizacijama, Sl. glasnik RS, br. 09/21.
Uredba o bližim kriterijumima za određivanje obavezno obezbeđenih objekata i načinu vršenja poslova njihove zaštite, Sl. glasnik RS, br. 98/16.
v) Internet i drugi izvori
https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/101 (25.04.2021).
https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/resources/docs/139-private-act.pdf (26.04.2021). https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/resources/docs/139-private-act.pdf (26.04.2021).
http://www.coess.org (26.04.2021)
PKS oficijelni sajt, http:/www.pks.rs (27.04.2021).
PKS, Udruženje za privatno obezbeđenje i ostale uslužne delatnosti. https://pks.rs/udruzenje/udruzenje-za-privatno-obezbedenje-i-ostale-usluzne-delatnosti (27.04.2021)