Zbornik radova „Ustav SFRJ iz 1974. godine – 50 godina kasnije“, 2025 (str. 343-359)
AUTHOR(S) / AUTOR(I): Balint Pastor 
DOI: 10.46793/Ustav74.343P
ABSTRACT / SAŽETAK:
Predmet rada je analiza pravno-političkog okvira ostvarivanja zakonodavne vlasti Socijalističke Autonomne Pokrajine Vojvodine u četrnaestogodišnjem periodu važenja Ustava koji je proglašen 28. februara 1974. godine. Puna zakonodavna vlast, kao jedan od prerogativa suštinske autonomije koja je zasnovana na istorijskim, ekonomskim, nacionalnim i kulturnim osobenostima Vojvodine predstavljala je temelj značajnog ekonomskog, političkog i društvenog napretka Vojvodine i potvrdu načela da nema političke autonomije bez autonomnog vršenja zakonodavne vlasti, bez slobode zajednice da sebi podari zakone. Sa druge strane, ovo je period u kojem su otvorena neka od ključnih konstitucionalnih i pravno-političkih pitanja koja ni pedeset godina kasnije nisu razrešena. U pravnoj situaciji u kojoj nije bila jasno propisana suprematija saveznog ustava, niti je postojao hijerarhijski odnos republičkog i ustava autonomnih pokrajina, otvorena su pitanja ustavnog identiteta Federacije i Republike Srbije kao i dvostrukog ustavnog identiteta autonomnih pokrajina; pitanja političke decentralizacije i različitog tumačenja ustavnih odredbi koje su se ticale jedinstvenog zakonodavstva…Fokusiran na supstancijalni značaj normativnih nadležnosti, rad argumentuje tezu da je samozakonodavna vlast svojstvena autonomiji i da je za razliku od izvršne i zakonodavne, sudska vlast izvan kruga prava koja pripadaju autonomnoj pokrajini budući da široka decentralizacija pravosudne funkcije dovodi u pitanje jedinstvo pravosudne organizacije i sudsku nezavisnost, i sledstveno, da ustavotvorna vlast i ustavnosudska funkcija SAP Vojvodine nisu značile garantiju funkcionalnosti i jedinstva ustavno-pravnog poretka. Metodološki, istorijski metod zaokružujemo analizom komentara i tumačenja različitih pravnih izvora, s tim da je posebna pažnja posvećena analizi dokumenata koja tematiziraju odnos Republike Srbije i Autonomne pokrajine Vojvodine, komentarima i tumačenjima ustavnih i zakonskih akata.
KEYWORDS / KLJUČNE REČI:
Ustav SAP Vojvodine, autonomija, ustavni identitet, zakonodavna vlast, decentralizacija, sudska vlast
REFERENCES / LITERATURA
- Benhabib, S., Thinking without banisters, https://www.nybooks.com/articles/2022/02/ 24/thinking-without-banisters-hannah-arendt/, datum posete 30. jul 2024.
- Bjelica, S., Sporovi oko autonomije Vojvodine, Knj. 1: 1961-1974, Beograd, 2015.
- Bjelica, S., Vojvodina osamdesetih – između „kontrarevolucije“ na Kosovu i „Jogurt revolucije, u: Jugoslavija: poglavlje 1980-1991, Beograd, 2021.
- Bjelica, S., „Plava knjiga“ i njena recepcija 1977. godine, Tokovi istorije, br. 2/2016.
- Vasović, V., Lokalna zajednica i demokratija, u: Lokalna demokratija: stanje i perspektive (ur. M. Damjanović), Beograd, 2001.
- Vojvođanski klub, Knjiga o Vojvodini (ur. S. Budakov), Novi Sad, 1995.
- Grubač, M., Zakonodavna i sudska funkcija u decentralistički uređenoj državi, u: Ustavno pravni okvir decentralizacije Srbije i autonomije Vojvodine, Novi Sad, 2001.
- Zečević, M., Proces stvaranja opštih akata, Beograd, 1982.
- Končar, R., Boarov, D., Stevan Doronjski: odbrana autonomije Vojvodine, Novi Sad, 2011.
- Končar, R., Politički kompromisi su najizvesnije rešenje, u: Vojvodina: snovi i konflikti (Ur.: N. Radović), Novi Sad, 2007.
- Kršev, B., Ekonomske odrednice i privredni pokazatelji u Vojvodini i Drugoj Jugoslaviji, u: Čovek u svom vremenu (ur. D. Radosavljević), Zbornik radova sa skupa posvećenog obeležavanju 100. godišnjice rođenja Stevana Doronjskog-Franje, Vojvođanska politikološka asocijacija, Novi Sad, 2019.
- Kurtin, Ž-F., Sholastičko nasleđe u teološko-političkoj problematici klasičnog doba, u: Suveren i suverenost: između pojma, fikcije i političke emocije (prir. P. Bojanić, I. Milenković), Beograd, 2008.
- Marković, R., Ustavno pravo i političke institucije, Beograd, 1998.
- Marković, R., Političko-teritorijalna autonomija u Evropi, Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, br. 1/1985.
- Mirić, J., Sistem i kriza Prilog kritičkoj analizi ustavnog i političkog sistema Jugoslavije, Zagreb, 1984.
- Nikolić, K.. „Ne damo Kosovo“ Ustavne promene u Srbiji 1989 (II), Istorija 20. veka br. 3/2012.
- Radojević, M., Politička rešenja i statusni aranžmani za Kosovo i Metohiju, Nacionalni interes National interest, vol. 30, br. 3/2017.
- Stepanov, R., Nešić, A., Region(alizam) i autonomija, u: Regioni i regionalizacija: sociološki aspekti (prired. V. Sokolovska, D. Marinković), Novi Sad, 2012.
- Stepanov, R., Ustavni i politički triptih Vojvodine, Glasnik Advokatske komore Vojvodine, Knjiga 74, br. 9–10/2014.
- de Tokvil, A., O demokratiji u Americi, Sremski Karlovci-Novi Sad, 2021..
- Trkulja, J., Obnova demokratije u postkomunizmu, u: O demokratiji: zbornik radova (Ur.: J. Trkulja), Beograd, 2005.