Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније (2023) (стр. 199-227)
АУТОР(И) / AUTHOR(S): Милан Рапајић
Е-АДРЕСА / E-MAIL:
DOI: 10.46793/UPSSXI.199R
САЖЕТАК / ABSTRACT:
Рад је садржински аутор поделио на два дела: и то анализу Европске повеље о локалној самоуправи и положај локалне самоуправе у Србији. Наводи се став из теорије да је практичан значај Европске повеље о локалној самоуправи у томе што је одредила минимум стандарда (организационих, функционалних и контролних) мерила која могу допринети развоју идеје о локалној самоуправи али и подизању нивоа демократије на европском простору. Иначе одредбе Повеље коју је Србија ратификовала 2007. године имају надзаконску правну снагу и представљају део позитивног права.
Када је реч о положају локалне самоуправе у Србији аутор је дао краћи историјски осврт уз анализу важећег уставног и законског оквира. У Србији локална самоуправа је уставна категорија и вид децентрализације државе. Локалном самоуправом се гарантује постојање једне сфере за вршење локалних послова где не постоји надлежност органа централне власти. Уставом су уређени основни елементи положаја локалне самоуправе и додатно детаљизовани одговарајућим законима. Постоји неколико елемената који чине локалну самоуправу као Уставом уређен облик децентрализације власти. То су следећи елементи (који су изложени у раду): назив, територија, седиште, оснивање и укидање јединице локалне самоуправе, начин одлучивања грађана, организацију локалних органа, надлежности, финансирање, контрола и заштита локалне самоуправе.
На крају уместо закључка дата су критичка запажања у погледу положаја локалне самоуправе у Србији уз констатацију да су сваким новим законом о локалној самоуправи учињени позитивни реформски помаци али да се тек очекивати свеобухватна реформа локалне самоуправе.
КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:
Европска повеља о локалној самоуправи; историјски осврт; положај локалне самоуправе у Србији; локални органи; финансирање; контрола и заштита локалне самоуправе;
ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:
- Голић, Д., Међуопштинска сарадња као облик децентрализованог вршења јавних послова, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Нишу, 2013.
- Гузина, Р., Неке карактеристике самоуправног система Краљевине СХС, Анали Правног факултета у Београду, јануар – јун 1963.
- Димитријевић, П., Лончар, З., Вучетић, Д., Право локалне самоуправе, Београд, 2020.
- Јашари, Н., Локална самоуправа у уставном систему Републике Србије, магистарска теза, Правни факултет Универзитета у Београду, 2003.
- Максимовић, Н., Административно-територијална организација и територијална самоуправа у Видовданском Уставу, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Нишу, 2021.
- Марковић, Р., Уставно право, Београд, 2014.
- Милков, Д., Управно право I – уводна и организациона питања, Нови Сад 2016.
- Милков, Д., Локални омбудсман у Србији, Зборник радова: Хармонизација српског и мађарског права са правом Европске уније, књ, VII, Нови Сад, 2020
- Милосављевић, Б., Реформа локалне самоуправе у Србији, Хрватска и компаративна јавна управа, бр. 3/2012.
- Орловић, С., Институционализација партијског система и консолидација демократије, Зборник радова: Медитерански политиколошки дијалози, Подгорица, 2013.
- Орловић, С., Уставно право, Нови Сад, 2018.
- Пајванчић, М., Уставно право, Нови Сад, 2008.
- Пајванчић, М., Коментар Устава Републике Србије, Београд, 2009.
- Симовић, В., Комунални систем и комунална политика, Београд, 1966.
- Станковић, М., Локална самоуправа у Србији – Право локалне самоуправе, Београд, 2018.
- Станојчић, Д. М., Егзекутива у јединицама локалне самоуправе Републике Србије у светлу компаративних искустава, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Београду, 2022.
- Стојановић, Ж. Б., Локална демократија у Србији – стање и перспективе, Српска политичка мисао бр. 3/2014.