Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske Unije (2021), str. 155-174
AUTOR(I): Milan Rapajić
DOI: 10.46793/UPSSIX.155R
SAŽETAK:
U radu autor na početku ukazuje na položaj Privilegovane narodne banke Srbije koja je osnovana Zakonom o narodnoj banci 1883. godine. Najveći uticaj državne vlasti oličene u monarhu i kraljevskoj Vladi, vršen je kroz ustanovu državnog nadzora nad Narodnom bankom. Kadrovski upliv monarha i nadležnog ministra kraljevske Vlade povodom izbora guvernera i jake stege državnog nadzora nad centralnom bankom bile su karakteristike vremena namesničkog Ustava iz 1869. godine. Sa zavisnošću centralne banke od državnih vlasti, odnosno od izrazito autoritarne egzekutive, nastavilo se u jugoslovenskoj socijalističkoj federaciji.
U centralnom delu rada analizira se ustavni i zakonski položaj Narodne banke Srbije, njeni ciljevi i funkcije. Posebna pažnja se obraća na izbor guvernera. Naime na osnovu zakonskog rešenja iz 2003. godine izbor guvernera je počinjao i završavao se u Narodnoj skupštini. Tokom 2012. godine došlo je do promene s obzirom da guvernera predlaže predsednik Republike i to na duži mandatni period od šest godina. Konačno autor ukazuje da zakonski propisi koji se predmetno tiču uređenja Narodne banke Srbije u dobroj meri odgovaraju međunarodno prihvaćenim standardima. Međutim izbor guvernera (šire posmatrano organa upravljanja), a naročito mogućnost smene ukazuje da postoje ne mala odstupanja samostalnosti u praksi u odnosu na formalnu nezavisnost koja je propisana Ustavom Republike Srbije i Zakonom o narodnoj banci.
KLJUČNE REČI:
Privilegovana narodna banka, Narodna banka Srbije, zakonodavna i izvršna vlast, izbor guvernera, nezavisnost.