Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније (2024) (стр. 713-731)
АУТОР(И) / AUTHOR(S): Војислав Бачанин 
DOI: 10.46793/7623-143-0.713B
САЖЕТАК / ABSTRACT:
У погледу оцењивања постојања самоуправе најнижих административно-територијалних јединица током тзв. златног периода комуне у Југославији (1963-1967), у домаћој правној теорији, присутни су дивергентни погледи. Постоје мишљења да је тадашњи систем омогућио развој локалне самоуправе, а, с друге стране, присутни су и ставови да се радило више о привиду самоуправе и о једном систему који није упоредив са „класичном“ локалном самоуправом. Аутор покушава да кроз приказ нормативног оквира и значајнијих доктринарних осврта поводом питања финансијске аутономије изнова тестира хипотезу о постојању локалне самоуправе у овом периоду. Циљ је да се пружи могућност једног ширег и ефектнијег сагледавања развоја овог политичко-правног института.
КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:
самоуправа, локалне финансије, финансијска аутономија, фискални федерализам, СФРЈ, општина.
ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:
- Алексић, Д., Паовић-Јекнић, Г., Финансије и финансијско право, Подгорица/Цетиње, 2001.
- Бачанин, В., Неколико напомена у вези са финансијском аутономијом најнижих административно-територијалних јединица у периоду изградње комуналног система у Југославији (1951-1965) – прилог расправама о развитку локалне самоуправе, у: Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније. [Књ. 12], ур: Снежана Соковић, Крагујевац, 2024.
- Бачанин, В., Финансијскоправни поглед на народне одборе у почетном периоду стварања друге Југославије (1944-1951) – прилог расправама о развитку локалне самоуправе, Зборник радова: Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније, књ. 11, Крагујевац, 2023.
- Божовић, С., Функције буџета у социјалистичком самоуправном друштву, Зборник радова: Финанције и финанцијско право, Осијек, 1982.
- Вучетић, Д., Децентрализација у континенталним правним системима (докторска дисертација –необјављено), Ниш, 2012.
- Гњатовић, Д., Финансије и финансијско право, Београд, 1999.
- Горчић, Ј., Јавне финансије : са порезима у теорији, развијеном свету и у Југославији : књ. II, Ниш, 1990.
- Гвоздановић, Н., Проблеми финанцирања комуне : докторска дисертација, Сплит, 1964.
- Ђукић-Вељовић, З., Самоуправљање у уставима социјалистичке Југославије, Анали Правног факултета у Београду, бр. 3-4/1980.
- Ђурђев, А., Локална самоуправа, Нови Сад, 2003.
- Ђурић, Ж., Општи историјски поглед на управу у локалним заједницама у Србији и Црној Гори, Локална самоуправа, бр. 01/2010.
- Ђуровић Тодоровић, Ј., Ђорђевић, М., Јавне финансије: теорија и пракса, Ниш, 2019.
- Ebel, R.,Yilmaz, S., Intergovernmental relations : issues in public policy, World Bank Working Paper no. 39942, Washington D.C., 1999.
- Зец, М., Радоњић, О., Економски модел социјалистичке Југославије: Сага о аутодеструкцији, Социологија, бр. 4/2012.
- Иванчевић Г., Развој локалне самоуправе у Србији, Култура полиса, бр. 46/2021.
- Илић, М., Локална самоуправа у Југославији, Ниш, 1996.
- Илић-Попов, Г., Друштвена својина и њена правна природа, Анали Правног факултета у Београду, бр. 5-6/1991.
- Илић-Попов, Г., Фискални односи у федеративној држави – са становишта јавних прихода, Зборник радова: Иницијатива за фискалну децентрализацију: прилози за конференцију, Београд, 2002.
- Jèze, G., Eléments du droit public et administratif : à l’usage des étudiants en droit (capacité), Paris, 1910.
- Јелчић, Б., Развој јавних финанција у Југославији, Загреб, 1985.
- Јелчић, Б., Рјечник јавних финанција и финанцијског права: с основама јавних финанција и финанцијског права, Загреб, 1981.
- Јелчић, Б., Финанцијско право и финанцијска знаност: друго измијењено и допуњено издање, Загреб, 1998.
- Јелчић, Б., Лончарић-Хорват, О., Шимовић, Ј., Арбутина, Х., Мијатовић, Н., Финанцијско право и финанцијска знаност, Загреб, 2008.
- Јовичић, М., Комунално уређење према преднацрту новог устава у односу на иностране системе локалне samouprave, Архив за правне и друштвене науке, бр. 3-4/1962.
- Јовичић, М., Лексикон српске уставности : 1804-1918, Београд, 1999.
- Јурковић, П., Фискална политика у економској теорији и пракси, Загреб, 1977.
- Ковачевић, Ј., Фискални систем и његова децентрализација у СФРЈ, Рачуноводство, 1/1991.
- Коневски, Т., Фундаменталност и развојне смернице новог система финансирања друштвено-политичких заједница, Београд, 1968.
- Костић, В., Међународно опорезивање у доба анксиозности, Београд, 2019.
- Кузмановић, Р., Уставно право, Бања Лука, 1999.
- Ловчевић, Ј., Институције јавних финансија: 5. изд.; допунио: Мирослав Петровић, Београд, 1993.
- Ловчевић, Ј., Финансијска функција у Преднацрту Устава, Анали Правног факултета у Београду, бр. 3-4/1962.
- Ловчевић, Ј., Финансиски проблеми федеративне државе, Финансије, бр. 1/1946.
- Ловчевић, Ј., Фискални односи у савезној држави, Архив за правне и друштвене науке, бр. 5-6/1940.
- Маринковић, Р., Локална самоуправа : старе и нове недоумице, Београд, 1998.
- Марковић, Р., Уставно право и политичке институције, Београд, 1995.
- Матејић, М., Јавне финансије, Београд, 1975.
- Mijatović, B., Finansiranje opšte potrošnje u velikim gradovima Jugoslavije, Finansije, br. 3-4/1981.
- Миладиновић, В., Рапајић, М., Локална пореска администрација у Републици Србији, Гласник права, бр. 1/2023.
- Милосављевић, Б., Систем локалне самоуправе у Србији: 2. изм. и доп. изд., Београд, 2009.
- Мирјанић, И., Фискална аутономија локалне самоуправе (мастер рад – необјављено), Београд, 2023.
- Митровић, Љ., Локална самоуправа у Србији у светлу националне традиције и савремености, Локална самоуправа: часопис за теорију и праксу локалне самоуправе, бр. 3/1998.
- Недовић, Б., Положај општине у новим условима, Општина, бр. 1/1966.
- Паовић-Јекнић, Г., Буџетско право, Подгорица, 2007.
- Pearsall, J., Hanks, P., The New Oxford Dictionary of English, Oxford University Press, Oxford, 1998.
- Перић, А., Финансијска теорија и политика: 8. изд., Београд, 1981.
- Петров, В., Уставно право, Београд, 2022.
- Петровић, М., Место и улога општина у систему задовољавања заједничких и општих друштвених потреба у савременом југословенском друштву, Анали Правног факултета у Београду, бр. 1-2/1981.
- Петровић, М., Формирање прихода друштвено-политичких заједница у СР Србији и њихова расподела између републике, покрајина и општина, Београд, 1968.
- Поповић, Д., Наука о порезима и пореско право, Београд/Будимпешта, 1997.
- Поповић, Д., Полувековни развој фискалног система у Југославији, Зборник радова: Сербиа и коментари за 1993/1995, Београд, 1996.
- Поповић, Д., Пореско право : 20. изд., Београд, 2021.
- Поповић, С., Организација и функционисање управе у самоуправном систему : (са посебним освртом на упоредна проучавања), Београд, 1978.
- Пусић, Е., Комунални систем по новом уставу, Наша законитост, бр. 7-8/1962
- Раичевић, Б., Особености основа и развоја фискалног система у условима федеративног уређења СФР Југославије: са освртом на развојне тенденције фискалног система у неким другим федеративним државама (докторска дисертација – необјављено), Београд, 1976.
- Ристић, Ж., Финансијски федерализам, Београд, 1984.
- Савић, Ј., Финансије локалних администрација : покушај једне теорије, Банкарство : економски месечник Срба, Хрвата и Словенаца, бр. 11-12/1932.
- Симовић, В., Концентрација, улога и положај општине у Уставном систему Југославије, Анали Правног факултета у Београду, бр. 1-2/1981.
- Станковић, М., Локална самоуправа у Србији: прошлост, садашњост, будућност, Београд, 2015.
- Стојановић, П., Финансијско изравнање, Правни живот, бр. 10/1996.
- Sullivan, R., Fiskalna decentralizacija u Centralnoj i Istočnoj Evropi : pregled pitanja, у: Inicijativa za fiskalnu decentralizaciju: prilozi za konferenciju, ур: Božidar Raičević, Gordana Ilić-Popov, Beograd, 2002.
- Tanzi, V., The future of fiscal federalism, WZB Discussion Paper : no. SP II 2008-03, Berlin, 2008.
- Tanzi, V., Fiscal Federalism and Decentralisation: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects, у: Annual World Bank Conference on Development Economics 1995, ур: Michael Bruno, Boris Pleskovič, Washington, D.C, 1996.
- Томљановић, Д., Финансијска теорија и политика : 2. изм. и доп. изд., Београд, 1990.
- Трајковић, А., Симановић, Ж., Општина у новом систему финансирања, Општина, бр. 3/1965.
- Тркља, М., Финансирање општих друштвених и заједничких потреба, Сента, 1978.
- Тркља, М., Фискални федерализам у СР Југославији, Финансије, бр. 1-2/1998.
- Ханжековић, М., Проблеми друштвених финанција, Загреб, 1967.
- Ханжековић, М., Расподјела буџетских прихода међу друштвено-политичке заједнице, Економски преглед, бр. 6-7/1968.
- Hauriou, M., Précis de droit administratif : contenant le droit public et le droit administratif : 2e édition, Paris, 1893.
- Hewitt, D., Mihaljek, D., Fiscal Federalism, у: Fiscal Policies in Economies in Transition, ур: Vito Tanzi, Washington, D.C., 1992.
- Хрустић, Х., Фискални федерализам у свету и наша искуства, Београд, 2002.
- Закон о највишој граници до које републике и општине могу утврђивати висину доприноса из личног дохотка из радног односа, Сл. лист СФРЈ, бр. 35/1965.
- Основни закон о доприносима и порезима грађана, Сл. лист СФРЈ, бр. 32/1964.
- Основни закон о финансирању друштвено-политичких заједница, Сл. лист СФРЈ, бр. 31/1964.
- Устав Социјалистичке Федеративне Републике Југославије, Сл. лист СФРЈ, бр. 14/1963.