Obezbeđenje garancije putovanja u slučaju insolventnosti ugovorom o osiguranju

Evropska revija za pravo osiguranja 1  (2026), (str. 41-57) 

AUTOR: Katarina Ivančević

 

Download Full Pdf                  Download Full Pdf (ENG)   

DOI: https://doi.org/10.46793/ERPO2501.03I

SAŽETAK: 

Razvoj masovnog turizma je uticao na privredni razvoj regiona i država i predstavlja važan izvor prihoda za pojedince, lokalnu zajednicu i države. U cilju zaštite putnika uvedena je obaveza za organizatore putovanja da obezbede garanciju putovanja za slučaj insolventnosti i za naknadu štete. U radu se razmatraju određena pitanja od značaja za obezbeđenje garancije putovanja od insolventnosti ugovorom o osiguranju u srpskom pravu sa osvrtom na uporedno pravo. Prikazano je stanje na tržištu u pogledu ponude osiguranja garancije putovanja, sa posebnim osvrtom na dešavanja pre krize izazvane pandemijom Kovid-19, u vreme njenog trajanja i danas. Autor u radu ukazuje na uočene nepravilnosti u sadržaju uslova osiguranja, posebno u pogledu isključenja iz pokrića. Nadalje se razmatra dovoljnost sume osiguranja garancije putovanja i pitanja od značaja za likvidaciju šteta. Na kraju rada se govori o osiguranju od otkaza putovanja i njegovoj zastupljenosti. Autor daje predloge za izmene određenih praksi i pravila koja su u primeni.

KLJUČNE REČI:

garancija putovanja, insolventnost, osiguranje garancije putovanja, osiguranje od otkaza putovanja

LITERATURA:

  • Antelj, J. Albunović, I. (2020). Da li će agencije od oktobra moći da prodaju aranžmane, Politika, 31.08.2020. Dostupno na: https://www.politika.rs/sr/clanak/461498/Da-li-ce-agencije-od-oktobra-moci-da-prodaju-aranzmane, 5. 5. 2026.
  • Antelj, J. (2022). Agencije se spremaju da vrate novac putnicima, Politika, 9. 12. 2022. Dostupno na: https://www.politika.rs/sr/clanak/528229/agencije-turisti-vauceri, 5. 5. 2026.
  • Antelj, J. (2023). Vraćeno šest miliona evra putnicima – ostatak će izmiriti osiguravači, Politika, 22. 2. 2023. Dostupno na: https://www.politika.rs/sr/clanak/539172/turizam-agencije-vracanje, 5. 5. 2026.
  • Danas Online. (2025). Epilog Mitos prevare: Putnici od osiguranja dobili po 25 odsto iznosa za koji su prevareni, Danas, 10. 9. 2025.
  • Directive (EU) 2015/2302 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on package travel and linked travel arrangements, amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2011/83/EU of the European       
  • Parliament and of the Council and repealing Council Directive 90/314/EEC
  • Direktiva Vijeća 90/314/EEZ od 13. lipnja 1990. o putovanjima, odmorima i kružnim putovanjima u paket aranžmanima (SL L 158, 23.6.1990., str. 59.).
  • DDOR osiguranje, Posebni uslovi za osiguranje garancije putovanja, DDOR–RS–OGP-01-1219, od 19.12.2019. godine
  • Dunav osiguranje, Uslovi za osiguranje jemstva za turističke agencije u slučaju insolventnosti. Primena od 1.04.2020.
  • Globos osiguranje, Uslovi za osiguranje potraživanja za slučaj insolventnosti turističkih agencija i neispunjenja, delimičnog ili neurednog ispunjenja obaveza organizatora putovanja (prečišćen tekst) od 16.11.2020.
  • Ivančević, K. (2017). Zaštita interesa korisnika turističkih usluga ugovorom o osiguranju za slučaj nesolventnosti organizatora putovanja u pravu Srbije, sa osvrtom na uporedno pravo, Jovanović, S., Morano, P. (urednici) u: Srazmernost i pravna izvesnost u pravu osiguranja (214–237). Beograd: Udruženje za pravo osiguranja, Udruženje osiguravača Srbije; Berlin: Nemačka fondacija za međunarodnu pravnu saradnju i Udruženje osiguravača Nemačke.
  • Ivančević, K. (2017a). Osiguranje od otkaza putovanja, Z. Petrović, V. Čolović (urednici) u: Odgovornost za štetu, naknada štete i osiguranje (470–489). Beograd: Udruženje za odštetno pravo, Institut za uporedno pravo i Pravosudna akademija.
  • Izvješće o primjeni Direktive (EU) 2015/2302 Europskog parlamenta i Vijeća o putovanjima u paket aranžmanima i povezanim putnim aranžmanima, COM(2021) 90 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CO M%3A2021%3A90%3AFIN.
  • Jankovec, I. (1978). Ugovor o osiguranju, Klarić, P. (urednik) u: Zbornik radova sa savetovanja o Zakonu o obveznim (obligacionim) odnosima (135-149). Beograd: Savez društava pravnika u privredi Jugoslavije; Institut za uporedno pravo.
  • Jovanović, M. (2020). Garancije putovanja ne štite novac i interese putnika Nisu u skladu sa postojećim propisima, apeluju udruženja turističkih agencija, Biznis.rs, 1. 12. 2020.
  • Komisija za zaštitu konkurencije, Izveštaj o sektorskoj analizi stanja konkurencije na tržištu organizatora turističkih putovanja 2017-2019. godine, decembar 2020. godine.
  • Marin, J. (2019). Primjena Zakona o pružanju usluga u turizmu – što je novo za pružatelje i korisnike usluga paket-aranžmana i povezanih putnih aranžmana, PPP, 151–208.
  • Milenijum osiguranje, Uslovi za osiguranje od odgovornosti turističkih agencija za slučaj insolventnosti i odgovornosti za slučaj štete nanete putniku (garancija putovanja), od 18.08.2022.
  • Ministarstvo turizma i omladine. (n/a/a). Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma, Vlada Republike Srbije. Dostupno na: https://www.eturista.gov.rs/tekst/ sr/331714/cesto-postavljena-pitanja.php, 5. 5. 2026.
  • Ministarstvo turizma i omladine. (n/a/b). Pretraga potvrda o garanciji putovanja, dostupno na: https://turistickeagencije. eturista.gov.rs/javna-pretraga-potvrda, 1. 5. 2026.
  • Narodna banka Srbije, Pregled broj osiguranja, broja osiguranika i premije po vrstama i tarifama osigurana u Srbiji u 2019–2024. godini, https://www.nbs.rs
  • Pravilnik o vrsti, visini i uslovima garancije putovanja, visini depozita u zavisnosti od kategorije licence, načinu aktiviranja, nameni sredstava, kao i o drugim uslovima koje mora da ispuni organizator putovanja, Službeni glasnik RS, br. 82/2023.
  • Presuda Višeg suda u Beogradu, Gž. br. 31666/21 od 28. 9. 2023. godine. Dostupno na: https://efektiva.rs, 5. 5. 2026.
  • Schulte-Nölke, H. and Meyer-(2008). in: Schwickerath, L. Schulte-Nölke, H.,Twigg-Flesner, C., and Ebers, M. EC (edit.) Consumer Law Compendium, Comparative Analѕsis, Universitat Bielefeld, Package Travel Directive (90/314), (210–340). Dostupno na: http://citeseerx.ist.psu.edu/ viewdoc/download?doi=10.1.1.183.3328&rep=rep1&type= pdf5. 5. 2026.
  • Triglav osiguranje, Uslovi za osiguranje otkaza ili prekida turističkog putovanja U/T-OTP-06. i Uslovi za osiguranje otkaza ili prekida turističkog putovanja U/T-OTP/19-08, od 21.05.2019.
  • Twigg-Flesner, C.,2020., „The COVID-19 Pandemic – a Stress Test for Contract Law?”, Journal of European Consumer and Market Law (EuCML), sv. 9., (89. do 92).
  • Ćurković, M. (2015). Osiguranje turističkih agencija kod osiguranja paket aranžmana, Z. Petrović (urednik)u: Bezbednost saobraćaja, osiguranje i naknada štete (164–178). Beograd: Udruženje za odštetno pravo.
  • Uredba o ponudi zamenskog putovanja za turističko putovanje koe je otkazano ili nije realizovano usled bolesti Covid-19 izazvane virusom SARS CoV-2, Sl. glasnik RS, br. 63/2020 i 109/2021.
  • Zakon o obligacionim odnosima (ZOO), Sl. list SFRJ, br. 29/78, 39/85, 45/89 i 57/89, Sl. list SRJ, br. 31/93, Sl. list SCG, br. 1/03 – Ustavna povelja (ZOO)
  • Zakona o zaštiti potrošača, Službeni glasnik RS, br. 88/2021. Zakon o turizmu, Sl. glasnik RS, br. 17/19.
  • Zakon o turizmu, (Interno prečišćen tekst 70/11 i 67/13) Republike Srpske.
Post Views: 23