ПРИМЕНА ПАРТИЦИПАТИВНОГ ИНСТРУМЕНТАРИЈУМА У АНАЛИЗИ ПОТЕНЦИЈАЛА УРБАНИХ ПОДРУЧЈА: ПРИМЕР СТУДИЈЕ ЈЕДИНСТВЕНОГ ИДЕНТИТЕТА УРБАНИХ СРЕДИНА НА ПОДРУЧЈУ СТРАТЕГИЈЕ РАЗВОЈА УРБАНОГ ПОДРУЧЈА ГРАДА УЖИЦА И ОПШТИНА БАЈИНА БАШТА, ЧАЈЕТИНА, ПРИБОЈ И ПОЖЕГА

Урбанизам и одрживи развој (2025) [pp. 233-240]

AUTHOR(S) / АУТОР(И): Наташа Чолић Марковић, Катарина Мајхеншек, Ана Никовић, Божидар Манић

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/Urbanizam25.233CM

ABSTRACT / САЖЕТАК:

У складу са новом легислативом Европске комисије и мерама Нове Кохезионе политике 2021-2027. уочавају се искораци у примени партиципативног планирања у Србији у последњих десет година. Појединачни примери из праксе планирања урбаног развоја прате методолошке смернице за спровођење партиципације. У раду представљамо процес израде и прелиминарне резултате Студије јединственог идентитета урбаних средина на подручју Стратегије развоја урбаног подручја града Ужица и општина Бајина Башта, Чајетина, Прибој и Пожега, која се реализује у периоду 2024-2025. Студија се спроводи кроз партиципативни процес у 5 ЈЛС који треба да омогући активно учешће грађана, представника управе, јавних предузећа, академских установа, представника привреде, струковних удружења, невладиног сектора и грађанских удружења у анализи стања подручја, дефинисању праваца акција и прикупљању пројектних идеја. Циљ рада је да прикаже допринос партиципативног процеса у анализи потенцијала урбаних подручја на начин да се препозна значај просторних, развојних, урбанистичких, енвајронменталних, друштвених и управљачких аспеката у контексту шире проблематике идентитета и одрживости. Разматрање просторне димензије посматраних аспеката кроз перспективу учесника у процесу доприноси формулисању путања урбаног развоја. Примери праксе засноване на јавном интересу, партиципацији и кокреацији, управљању на више нивоа, интегралном приступу и „приступу заснованом на месту“ (place-based approach) подстичу афирмацију урбаних подручја у Србији као активних носилаца одрживог и интегралног урбаног и територијалног развоја у складу са европским смерницама.

KEYWORDS / КЉУЧНЕ РЕЧИ:

Партиципација; Идентитет; Урбана подручја; Управљање урбаним развојем; Студија урбаног развоја.  

REFERENCES / ЛИТЕРАТУРА:

  • Влада РС (2018). Закон о планском систему, „Службени гласник РС“, бр. 30/2018.
  • Влада РС (2018). Закон о потврђивању додатног протокола Европској повељи о локалној самоуправи о праву да се учествује у пословима локалних власти. https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/mu/skupstina/zakon/2018/8/1
  • Влада РС (2019). Стратегија одрживог урбаног развоја Републике Србије до 2030. године, „Службени гласник РС“, бр. 49/2019.
  • Влада РС (2021). Закон о локалној самоуправи, „Службени гласник РС“, бр. 129/2007, 83/2014 – др. закон, 101/2016 – др. закон, 47/2018 и 111/2021 – др. закон.
  • Влада РС (2021). Национална стратегија за родну равноправност за период од 2021. до 2030. године. https://rodnaravnopravnost.gov.rs/sr/dokumenti/strategije-i-akcioni-planovi/nacionalna-strategija-za-rodnu-ravnopravnost-za-period-2021
  • Влада РС (2021). Закон о родној равноправности, „Службени гласник РС“, бр. 52/2021 – укинут закон.
  • Влада РС (2023). Закон о планирању и изградњи, „Службени гласник РС“, бр. 72/2009, 81/2009 – испр., 64/2010 – одлука УС, 24/2011, 121/2012, 42/2013 – одлука УС, 50/2013 – одлука УС, 98/2013 – одлука УС, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 – др. закон, 9/2020, 52/2021 и 62/2023.
  • Влада РС (2025). Уредба о методологији управљања јавним политикама, анализи ефеката јавних политика и прописа и садржају појединачних докумената јавних политика, „Службени гласник РС“, бр. 8/2019-79, 20/2025-8 (др. уредба), 20/2025-18 (др. уредба).
  • Влада ФНРЈ (1949). Основна уредба о генералном урбанистичком плану, „Службени гласник ФНРЈ“, бр. 78/49.
  • Чолић, Р. (2006). Партиципативно планирање, Београд: Задужбина Андрејевић.
  • Чолић, Р., Мојовић, Ђ., Петковић, М., & Чолић, Н. (2013) Водич за партиципацију у планирању урбаног развоја. Београд: Ambero Consulting.
  • Čolić, N., Dželebdžić, O., & Čolić, R. (2023). Building on recent experiences and participatory planning in Serbia: Toward a new normal. In The ‘New Normal’in Planning, Governance and Participation: Transforming Urban Governance in a Post-Pandemic World (pp. 41-56). Cham: Springer International Publishing.
  • Dimitrijević, V., Paunović, M., & Đerić, V. (2004). Ljudska prava [Human Rights]. Beograd: Beogradski centar za ljudska prava.
  • European Commission. (2021). New Cohesion policy 2021-2027: Investing in Europe’s regions. https://ec.europa.eu/regional_policy/en/2021_2027/
  • European Parliament (2021). European Territorial Cooperation 2021-2027. https://www.europarl.europa.eu/erpl-app-public/factsheets/pdf/en/FTU_3.1.5.pdf
  • European Commission. (2020). New Leipzig Charter—the transformative power of cities for the common good. https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/news/2020/12/12-08-2020-new-leipzig-charter-the-transformative-power-of-cities-for-the-common-good
  • European Commission. (2024). STRAT-Board. https://urban.jrc.ec.europa.eu/sustainable-development/strategies/strat-board/?lng=en
  • Fioretti, C., Saraceno, P., Perpiña Castillo, C., & Testori, G. (2023). Policy atlas of sustainable urban development for small urban areas (EUR 31440 EN). Publications Office of the European Union. https://doi.org/10.2760/64829
  • Forester, J. (1999). The deliberative practitioner. MIT Press.
  • Healey, P. (1997). Healey, P. (1997). Collaborative planning: Shaping places in fragmented society. Macmillan Press.
  • Healey, P. (2003). Collaborative planning in perspective. Planning Theory, 2(2), 103–123.
  • Hirt, S. (2015). Planning during Post-socialism.
  • Innes, J. E. (2004). Consensus building: Clarifications for the critics. Planning theory, 3(1), 5-20.
  • Niković, A., Manić, B. & Čolić Marković, N. (2025). Exploring the role of urban identity in sustainable development: the conceptual framework and methodological steps for its application in Serbia. In Schrenk, M., Popovich, T., Zeile, P., Elisei, P., Beyer, C., Ryser, J., Trattnig, U. (Eds.) Urban Innovation – To Boldly Go Where No Cities Have Gone Before. Medium sized cities and towns as a major arena of global urbanisation. 30th International Conference on Urban Planning and Regional Development in the Information Society REAL CORP 2025, Graz, Austria, 14-16 April 2025.
  • Perry, J. L., & Wise, L. R. (1990). The motivational bases of public service. Public administration review, 367-373.