СИСТЕМ ПАМЕТНА ПАРЦЕЛА – ТЕМЕЉ ДИГИТАЛНОГ ПРОСТОРА

AUTHOR(S) / АУТОР(И): Матјаж Грилц, Гоце Груевски, Дарко Вучетић, Јелена Матић Вареница, Вања Шимунић, Љиљана Живковић, Јасна Матић Мићић, Милица Глоговац

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/Urbanizam25.129G

ABSTRACT / САЖЕТАК:

Дигитална трансформација просторног и урбанистичког планирања у Србији суочава се са бројним изазовима. Приступ кључним информацијама о развоју простора – посебно информацијама о важећим просторним и урбанистичким плановима, правним режимима (коришћења) земљишта и планираној намени земљишта – и даље је фрагментиран и отежан. Како би се уочени недостатак премостио Републички геодетски завод (РГЗ) је, као део унапређења Националне инфраструктуре геопросторних података (НИГП), покренуо развој система за одрживо управљање земљиштем – Паметна Парцела. Систем Паметна Парцела представља дигиталну платформу која обједињује и дистрибуира основне геопросторне и правнообавезујуће информације за сваку катастарску парцелу у Србији, у складу са међународним смерницама FELA (Framework for Effective Land Administration), које је усвојио UN-GGIM (United Nation’s Committee of Experts on Global Geospatial Information Management). Ове смернице или принципи предвиђају да модерна, ефективна земљишна администрација обједињује и пружа податке о власништву, правним ограничењима, процењеној вредности, планираној намени и развојним потенцијалима земљишта. Систем се састоји од четири кључне компоненте: Каталога планских докумената, Каталога правних аката, Каталога ималаца јавних овлашћења и Базе знања. Ове четири компоненте омогућавају корисницима да на једном месту добију информацију који плански документи важе на конкретној катастарској парцели, који правни акти уређују њено коришћење, као и који су органи надлежни и које режиме и ограничења прописују и издају у погледу планирање и уређења земљишта. Важан део система Паметна Парцела чини и национална база података о планираној намени земљишта (ПНЗ) за Србију, која се иницијално развија на основу важећих просторних планова јединица локалних самоуправа (ПП ЈЛС). Ова база геопросторних података пружа основну информацију о планираној намени земљишта за сваку катастарску парцелу, и као таква представља почетак успостављања националног дигиталног, континуираног и стандардизованог система за праћење имплементације циљева и смерница просторног развоја на једном месту. Систем Паметна Парцела не умањује неопходну креативност планерске струке, нити је замењује, већ јој пружа техничку и садржинску подршку у започетом процесу дигиталне трансформације. Циљ система је да превазиђе уочене недостатке и подржи транзицију између тренутног стања и будуће генерације дигиталних планских докумената, те да позове све релевантне актере на заједнички рад у корист одрживог, отпорног, инклузивног и транспарентног просторног развоја Србије.

KEYWORDS / КЉУЧНЕ РЕЧИ:

Просторно и урбанистичко планирање, планирана намена земљишта, геопросторни подаци, дигитална трансформација, НИГП, FELA, систем Паметна Парцела, Србија

REFERENCES / ЛИТЕРАТУРА:

• Републички геодетски завод (2021). КОНЦЕПТ РЕФОРМЕ Е-ПРОСТОР – КОНЦЕПТ РЕФОРМЕ ПРОСТОРНОГ И УРБАНИСТИЧКОГ ПЛАНИРАЊА У СРБИЈИ. Пројекат „Унапређење инвестиционе климе у Републици Србији“
• Републички геодетски завод (2021). Стратешки акциони план за Националну инфраструктуру геопросторних података Републике Србије. https://www.rgz.gov.rs/content/docs/000/000/006/STEP%204%20Action%20Plan%20Srb.pdf
• Republic geodetic Authority (2023). Technical Specification – Development of Production Web Page and Data collection tool for SmartParcel system and REST API-services
• Републички геодетски завод (2024). Анализа података прикупљених on-line упитником о заинтересованости општина и градова за учешће у имплементацији Пројекта SmartSDI
• Framework for Effective Land Administration, August 2021, New York, United States. Available online: https://ggim.un.org/meetings/GGIM-committee/10th-Session/documents/E-C.20-2020-29-Add_2-Framework-for-Effective-Land-Administration.pdf (accessed on 10 May 2021)
• United Nations Integrated Geospatial Information Framework (UN-IGIF). https://ggim.un.org/UN-IGIF/
• NALED (2024). Startovala prva platforma za alarmiranje građana o izmenama planova za izgradnju – Budi deo plana. https://naled.rs/vest-startovala-prva-platforma-o-izmenama-planova-za-izgradnju-8689
• World Bank (2023). Green, Livable, and Resilient Cities, Serbia: Strengthening Sustainable and Resilient Urban Development (English). Washington, D.C.: World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/099102023122539375
• World Banka (2023). GREEN, LIVABLE, RESILIENT CITIES IN SERBIA: Comparative analysis of 10 cities. (English). Washington, D.C.: World Bank Group. https://thedocs.worldbank.org/en/doc/41e8d750ee019f0d209b83be6703670c-0080012024/original/Serbia-Comparative-Analysis-of-Ten-Cities.pdf
• World Banka (2023). Sustainable Cities Serbia: Unlocking the transformational potential of cities for the green transition (English). Washington, D.C.: World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/099102023122572634