НЕКОЛИКО НАПОМЕНА О КОНТРОЛИ, СА ПОСЕБНИМ ОСВРТОМ НА УПРАВНУ И СУДСКУ КОНТРОЛУ УПРАВЕ

АУТОР(И) / AUTHOR(S): Војислав Бачанин

Download Full Pdf   

DOI: https://doi.org/10.46793/UPSSXIV.333B

САЖЕТАК / ABSTRACT:

Контрола у управи, као процес упоређивања резултата стварне делатности вршилаца управе са оном делатношћу која се могла очекивати на темељу унапред утврђених критеријума, представља прилично широк појам са својим бројним особеностима. Уз летимичан осврт на сагледавања социјалне и буџетске контроле, у раду се настоје приказати специфични теоријски ставови у погледу управне и судске контроле управе. Нарочито се наглашавају различити модели и питање диференцијације управног и судског надзора над админитрацијом. Текст представља скроман покушај да се, освртом на бројна дела и ауторске ставове, укаже на различита поимања управне и судске контроле управе и додатно подсети на значај ових појмова за управноправну доктрину.

КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:

контрола, надзор, управна контрола управе, судска контрола управе, социјална контрола, буџетска контрола

ПРОЈЕКАТ / ACKNOWLEDGEMENT:

Рад је резултат истраживања на пројекту Правног факултета Универзитета у Крагујевцу: „Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније”, који се финансира из средстава Факултета.

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:

• Алексић, Д., Финансије и финансијско право, Подгорица, 1994.
• Анђелковић, М., Буџетско право, Ниш, 2010.
• Ayto, Ј., Dictionary of Word Origins, New York, 1991.
• Barnes, E, H., The Social and Political Philosophy of Auguste Comte: Positivist Utopia and the Religion of Humanity, in: An Introduction to the History of Sociology, ed: Harry Elmer Barnes, Chicago, Illinois, 1961.
• Бачанин, Н., Управна и судска контрола управе у правном систему СРЈ, Зборник радова: Србија и европско право, књ. 5, Крагујевац, 2002.
• Бачанин, Н., Управни надзор у правном систему Републике Србије, Правни живот, бр. 11/2009.
• Бачанин, Н., Управно право, Крагујевац, 2000.
• Борковић, И., Управно право, Загреб, 1981.
• Braibant, G., Административно право Француске, превела: Катарина Дамјановић, Београд/Подгорица, 2002.
• Вељковић, В., Однос између судске и административне власти у држави, Дело: наука, књижевност и друштвени живот, књ. 10, бр. 1-3/1896.
• Влатковић, М., Зоран Јовановић, З., Управни надзор, Крагујевац, 2016.
• Вујаклија, М., Лексикон страних речи и израза: 3. изд, Београд, 1986.
• Вукићевић Петковић, М., Предмет управног спора, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Нишу, 2017.
• Garland, D., Social Control, in: The Social Science Encyclopedia : Second Edition, ed: Adam Kuper and Jessica Kuper, London, New York, 2005.
• Giddens, A., Sutton, W, P., Sociology : 9th edition, Cambridge, 2021.
• Голијанин, С., Судска контрола аката државне управе, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Крагујевцу, 2019.
• Дабић, Љ., Прилог за успостављање нове научне дисциплине : право ревизије јавног сектора, Анали Правног факултета у Београду, бр. 3/2018.
• Давитковски, Б., Павловска-Данева, А., Административно право : прв дел (материјално право): 3. изменето и дополнето изд., Скопје, 2018.
• Dareste, D., La justice administrative en France : ou : traité du contentieux de l’administration, Paris, 1862.
• Даутбашић, И., Финансије и финансијско право, Сарајево, 1980.
• Debbasch, C., Institutions et droit administratifs: 2 / L’action et le contrôle de l’administration, Paris, 1978.
• De Laubadère, A., Manuel de droit administratif, 10e éd., Paris, 1976.
• Duguit, L., La fonction juridictionnelle, Revue du droit public et de la science politique en France et à l’étranger, XXXIX Année/1922.
• Димитријевић, П., Марковић, Р., Управно право, књ. 1, Уводна питања, Београд, 1986.
• Димитријевић, П., Основи управног права, Београд, 1989.
• Димитријевић, П., Стратешко планирање јавном управом, Администрација и јавне политике, бр. 1/2018.
• Димитријевић, П., Управно право: општи део: књига друга, Ниш, 2008.
• Денковић, Д., Добра управа, Београд, 2010.
• Duverger, M., Finances publiques, 7e éd., Paris, 1971.
• Dupuis, G., Guédon, M., Chrétien, P., Droit administratif, 10e éd., Paris, 2007.
• Ђукић, Н., Социјална контрола, Бања Лука, 2014.
• Живановић, Т., Народна енциклопедија српско-хрватско-словеначка, ур: Станоје Станојевић, Књ. 1, А-З, Загреб, 1925.
• Жигровић-Преточки, И., Управно право Краљевина Хрватске и Славоније с обзиром на устав : с абецедним казалом, Бјеловар, 1911.
• Иванчевић, В., Институције управног права, књ. 1., Загреб, 1983.
• Илић Попов, Г., Павловић, Ђ., Лексикон јавних финансија, Београд, 2003.
• Јелчић, Б., Финанције у теорији и пракси, 2., измијењено и проширено изд., Загреб, 1980.
• Јелчић, Б., Јавне финанције, 2. изд., Загреб, 2001.
• Јеринић, Ј., Судска контрола управе, Београд, 2012.
• Јеринић, Ј., Судска контрола управе у нашем и упоредном праву, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета Унион у Београду, 2011.
• Јовановић, З., Рапајић, М., Омбудсман (заштитник грађана) као нови правни институт за контролу рада управе, Зборник радова Правног факултета у Нишу, бр. 57/2011.
• Јовановић, С., Држава, књ. 1, Појам државе, Државне функције, Београд, 1936.
• Кавран, Д., Наука о управљању : организација, кадрови и руковођење, Београд, 1991.
• Камарић, М., Прилог питању односа судства и управе, Архив за правне и друштвене науке, бр. 4/1952.
• Клајн, И., Шипка, М., Велики речник страних речи и израза, Нови Сад, 2006.
• Копрић, И., и др., Управна знаност: јавна управа у сувременом еуропском контексту, Загреб, 2016.
• Костић, Л., Административно право Краљевине Југославије, Књ. 3, Надзирање управе, Београд, 1939.
• Крбек, И., Дискрециона оцјена, Загреб, 1937.
• Крбек, И., Право јавне управе ФНРЈ. књ. 1, Основна питања и права грађана, Загреб, 1960.
• Крбек, И., Право југославенске јавне управе. Књ. 3, Функционирање и управни спор, Загреб, 1962.
• Кришковић, В., Управа и судство, Загреб, 1900.
• Кумануди, К., Административно право, 2. прегледано изд., Београд, 1921.
• Лилић, С, Управа, подела власти и Устав Србије, Зборник радова: Управа у систему поделе власти, Крагујевац, 1992.
• Лилић, С., Управа у парламентарном систему поделе власти и Устав Србије, Архив за правне и друштвене науке, бр. 1/1992.
• Лилић, С., Управно право, Београд, 1995.
• Лилић, С., Управно право: Управно процесно право, 8. изд., Београд, 2008.
• Ловчевић, Ј., Институције јавних финансија, 5. издање : допунио: Мирослав Петровић, Београд, 1993.
• Мајсторовић, Б., Главна начела управног спора: поводом Преднацрта закона о управним споровима, Народна држава: месечник за питања државне управе и привреде, бр. 11-12/1951.
• Марковић, Б., Наука о управљању, Крагујевац, 2003.
• Марковић, Р., Управно право, Београд, 1995.
• Матејић, М., Јавне финансије, Београд, 1975.
• Матићь, Д., Начела умногъ државногъ права, У Београду, 1851.
• Mayer, O., Deutsches Verwaltungsrecht, Leipzig, 1895.
• Мијатовић, Ч., Наука о државном газдинству или наука о финанцији, Београд, 1869.
• Милков, Д., Управна контрола управе, Гласник права, бр. 3/1992.
• Милков, Д., Управно право III : Контрола управе : треће, измењено и допуњено издање, Нови Сад, 2010.
• Милосављевић, Б., Управно право, 2. измењено и допуњено изд., Београд, 2008.
• Паовић Јекнић, Г., Буџетска контрола : југословенско и италијанско право, Подгорица/Цетиње, 2000.
• Паовић Јекнић, Г., Буџетско право, Подгорица, 2007.
• Pearsall, J., Hanks, P., The New Oxford Dictionary of English, Oxford, 1998.
• Перић, А., Финансијска теорија и политика, 3. измењено и допуњено изд., Београд, 1971.
• Перовић, М., Проблеми управног спора, Београд, 1959.
• Поповић, С., Марковић, Б., Петровић, М., Управно право: 2. изд, Београд, 1995.
• Поповић, С., Органи и облици контроле у СФРЈ, Загреб, 1980.
• Пусић, Е., Наука о управи, 12. измијењено и допуњено изд., Загреб, 2002.
• Радојковић, М., Контрола буџета, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Београду, 1940.
• Радуловић, Д., Друштвена контрола као темељ друштвеног поретка, Социолошки преглед, бр. 3/1995.
• Рађеновић, М., Право управног спора, Бања Лука, 2010.
• Starościak, J., Prawo administracyjne, Warszawa, 1969.
• Станковић, С., Институционализација социјалне контроле и њене злоупотребе, Српска политичка мисао, бр. 1/2016.
• Стефановић Караџић, В., Српске народне пјесме. Књ. 7, У којој су пјесме јуначке средњијех времена, Биоград, 1900.
• Стефановић Караџић, В., Српски рјечник : истумачен њемачкијем и латинскијем ријечима, у Бечу, 1852.
• Стјепановић, Н., Управно право ФНРЈ : општи део : приручник за студенте права, 2. преправљено и допуњено изд., Београд, 1958.
• Стојадиновић, М., Немачки буџет,  докторска дисертација брањена 1. децембра 1911, Правни факултет Универзитета у Београду, 1912.
• Теофиловић, П., Korhecz, T., Управно поступање и судска контрола законитости управних аката, Нови Сад/Београд, 2018.
• Тишма, Т., Јавне финансије, Загреб, 1964.
• Тишма, Т., Контрола финансијског пословања, 3. изд., Загреб, 1974.
• Тодоровић, М., Наука о финансијама, Део 2, Буџет, Београд, 1933.
• Томић, З., Коментар Закона о управним споровима са судском праксом, Београд, 2010.
• Томић, З., Опште управно право: организационо, материјално, процесно, 10. новелирано изд., Београд, 2017.
• Томић, З., Сукцесивност управне и управно-судске заштите, Правни живот, бр. 10/2007.
• Томић, З., Управна контрола управе : посебно у југословенском праву, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Београду, 1987.
• Томић, З., Управно право: систем, 3., новелирано и проширано изд., Београд, 1998.
• Томић, З., Управно право: (управна контрола управе): 2. проширено изд., Београд, 1990.
• The Encyclopædia Britannica: Eleventh Edition: Vol. VII, New York, 1910.
• Ћосић, П., Речник синонима, Београд, 2008.
• Fayol, H., Administration industrielle et générale, Paris, 1917.
• Foillard, P., Droit administratif, Orléans, 2010.
• Франолић, В., Буџет и буџетско право, 1, Опћи дио, Загреб, 1937.
• Хекел, М., Буџет (превео: др Лаза Пачу), Београд, 1902.
• Horvat, L., Finansiranje upravne delatnosti, Zagreb, 1988.
• Cohen, S., Visions of Social Control: Crime, Punishment and Classification, Cambridge, 1985.
• Цукић, К., Државне економіє часть 3, Финансія. Оддѣлакъ 1, Државни расходи, државни приходи до данка, У Бѣограду, 1853.
• Џелетовић, М., Управљање финансијама јавног сектора, Београд, 2016.
• Штефанић, Х., Управно судовање, Загреб, 1894.
• Recommendation Rec(2004)20 of the Committee of Ministers to member states on judicial review of administrative acts, adopted by the Committee of Ministers on 15 December 2004 at the 909th meeting of the Ministers’ Deputies (доступно на: https://rm.coe.int/09000016805db3f4, 12. 10. 2026).