Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije XIV (2026) (317-332. str.)
AUTOR(I) / AUTHOR(S): Luka Petrović 
Download Full Pdf 
DOI: https://doi.org/10.46793/UPSSXIV.317P
SAŽETAK / ABSTRACT:
Nastojeći da implementira preporuke sadržane u Konačnom izveštaju ODIHR-a o posmatranju vanrednih parlamentarnih izbora, održanih u Republici Srbiji u decembru 2023. godine, Narodna skupština Republike Srbije je u maju 2026. godine usvojila izmene i dopune četiri zakona, kojima se potpuno ili delimično reguliše izborni postupak. Zakonodavne intervencije obuhvatile su Zakon o izboru predsednika Republike, Zakon o izboru narodnih poslanika, Zakon o lokalnim izborima kao i Zakon o Ustavnom sudu, u pogledu odredaba kojima se uređuje rešavanje izbornih sporova. Ovom delimičnom zakonodavnom reformom unapređena su pojedina postojeća i uvedena nova rešenja u domaće izborno zakonodavstvo.
Predmet istraživanja usmeren je na analizu usvojenih zakonskih rešenja, stepen njihove usklađenosti sa preporukama OEBS/ODIHR-a i njihov potencijalni uticaj na izborne uslove u Republici Srbiji. Posebna pažnja posvećena je pitanju u kojoj meri normativna implementacija konkretnih međunarodnih preporuka stvara pretpostavke za suštinsko unapređenje izbornih uslova i jačanje demokratskog karaktera izbornog procesa.
Imajući u vidu da određena normativna rešenja koja na teorijskom planu mogu doprineti unapređenju izbornih uslova ne moraju nužno proizvoditi istovetne efekte u različitim društveno-političkim ambijentima, u radu se preispituje odnos između preporuka i praktičnih posledica njihove implementacije u nacionalno izborno zakonodavstvo. U tom smislu, posebno se razmatra da li implementacija pojedinih preporuka, usled specifičnosti nacionalnog pravnog sistema i postojećeg tipa političke kulture, proizvedi efekte koji odstupaju od njihove realne svrhe.
KLJUČNE REČI / KEYWORDS:
izbori, biračko pravo, izborna administracija, posmatranje, izborno zakonodavstvo
PROJEKAT / ACKNOWLEDGEMENT:
Rad je rezultat istraživanja na projektu Pravnog fakulteta Univerziteta u Kragujevcu: „Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije”, koji se finansira iz sredstava Fakulteta.
LITERATURA / REFERENCES:
- Dimitrijević, V. i dr., Zbirka propisa za sprovođenje izbora raspisanih za 3. april 2022. godine: izbori za predsednika Republike, izbori za narodne poslanike, izbori za odbornike, Beograd, 2022.
- Nastić, M., Zaštita izbornog prava u postupku pred Ustavnim sudom Srbije, NBP – Žurnal za kriminalistiku i pravo, vol. 18, br. 3/2013.
- Pajvančić, M., Izborno pravo, Novi Sad, 2008.
- Petrović, L., Izborni procesi u digitalnom dobu, Zbornik radova: Savremeno pravo u eri digitalizacije i održivog razvoja, Kragujevac, 2025.
- Podoljnjak, R., Izborne manipulacije: savremeni primeri i hrvatsko iskustvo, Zbornik radova: Izbori u Hrvatskoj i iskustva iz regije: prve dve decenije, Zagreb, 2012.
- Zakon o izboru narodnih poslanika, Sl. glasnik RS, br. 14/2022.
- Zakon o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika, Sl. glasnik RS, br. 47/2026.
- Zakon o lokalnim izborima, Sl. glasnik RS, br. 14/2022, 35/2024 i 47/2026.
- Zakon o izboru predsednika Republike, Sl. glasnik RS, br. 14/2022 i 47/2026.
- Zakon o izmenama i dopuni Zakona o Ustavnom sudu, Sl. glasnik RS, br. 47/2026.
- Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), Republika Srbija – Konačni izveštaj Misije za posmatranje izbora, Varšava, 28. februar 2024.
- Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), Mišljenje o nacrtima izmena i dopuna tri zakona iz oblasti izbornog zakonodavstva Republike Srbije, Varšava, 6. mart 2026.
- Ustavni sud Republike Srbije, predmet VU-16/2024, Zaključak od 16. juna 2026. godine.
- Ustavni sud Republike Srbije, „Saopštenje za javnost“, 2. jul 2026. godine.
- N1 Info, „Opozicija se protivi predlogu vlasti da jedan birač može da podrži više izbornih lista“. https://n1info.rs/vesti/opozicija-se-protivi-predlogu-vlasti-da-jedan-birac-moze-da-podrzi-vise-izbornih-lista/