ANALIZA PRIMJENE ZAKONSKE REGULATIVE ZZNR UCRNOJ GORI KROZ PRIZMU SUDSKIH VJEŠTAČENJA

BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU SA ZDRAVSTVENO-MEDICINSKOG I TEHNIČKOBEZBEDNOSNOG ASPEKTA, EKOLOGIJE I ZAŠTITE OD POŽARA (2025) [107-111]

AUTHOR(S) / AUTOR(I): Goran NIKČEVIĆ

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/HSE25.107N

ABSTRACT / SAŽETAK:

Analiza primjene zakonske regulative zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori pokazuje da postoji sveobuhvatan zakonski okvir koji reguliše ovu oblast, ali i određene izazove u njegovoj implementaciji. Zaštita i zdravlje na radu u Crnoj Gori regulisani su prvenstveno Zakonom o zaštiti i zdravlju na radu. Ovaj zakon propisuje prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca i zaposlenih u vezi sa obezbjeđivanjem bezbjednih uslova rada. Ustav Crne Gore takođe garantuje pravo na zaštitu na radu kao osnovno ljudsko pravo. Poslodavci su dužni da: Donesu akt o procjeni rizika za sva radna mjesta, organizuju poslove zaštite i zdravlja na radu, obezbijede mjere zaštite i zdravlja na radu, osposobljavaju zaposlene za bezbjedan rad, nabavljaju i izdaju sredstva i opremu lične zaštite. Zaposleni imaju pravo da: Budu upoznati sa mjerama zaštite prije početka rada, odbiju da rade ako nisu obezbijeđeni propisani uslovi, daju prijedloge i primjedbe o pitanjima zaštite. Uprkos postojanju zakonskog okvira, implementacija mjera zaštite na radu u praksi nije na zadovoljavajućem nivou: Stanje u oblasti zaštite i zdravlja na radu ocjenjuje se kao nezadovoljavajuće, postoji potreba za boljim usklađivanjem propisa, posebno u oblasti građevinarstva, uočen je nedostatak informisanosti državnih institucija o obavezama primjene ZZNR, samo 4,8% poslodavaca je izradilo akt o procjeni rizika, Aktom o procjeni rizika obuhvaćeno je samo 18,1% zaposlenih. Za unapređenje primjene ZZNR propisa neophodno je sprovesti sljedeće mjere: Bolje usklađivanje Zakona o planiranju i izgradnji objekata sa Zakonom o ZZNR, informisanje državnih institucija o obavezama primjene ZZNR kada su u ulozi investitora, prilagođavanje pravilnika savremenim metodama rada, posebno u građevinarstvu, jačanje inspekcijskog nadzora i edukacija poslodavaca i zaposlenih.

Iako postoji solidan zakonski okvir, potrebno je uložiti dodatne napore u podizanje svijesti, jačanje kapaciteta i unapređenje implementacije propisa kako bi se postigao viši nivo zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori. Kontinuirano praćenje i analiza primjene regulative ključni su za dalje unapređenje stanja u ovoj oblasti.

KEYWORDS / KLJUČNE REČI:

Ustav CG, Zakon ZZNR, Procjena rizika, investitor, poslodavac

REFERENCES / LITERATURA:

  1. Zakon o zaštiti i zdravlju na radu („Službeni list Crne Gore“, br. 034/14 od 08.08.2014, 044/18 od 06.07.2018)
  2. Zakon o radu („Službeni list Crne Gore“, br. 074/19 od 30.12.2019, 008/21 od 26.01.2021, 059/21 od 04.06.2021, 068/21 od 23.06.2021, 145/21 od 31.12.2021)
  3. Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata („Sl. list CG“, br. 64/2017, 44/2018, 63/2018, 11/2019 i 82/2020)
  4. Strategija za unapređenje zaštite i zdravlja na radu 2022-2027.
  5. Pravilnik o mjerama zaštite na radu na privremenim i pokretnim gradilištima („Službeni list CG“, br. 20/19)
  6. Pravilnik o upotrebi sredstava i opreme lične zaštite na radu („Službeni list CG“, br. 40/15)
  7. Pravilnik o mjerama zaštite prilikom upotrebe sredstva za rad („Službeni list CG“, br. 27/15)
  8. Pravilnik o načinu i postupku procjene rizika na radnom mjestu („Službeni list RCG“, br. 43/07)
  9. Pravilnik o načinu i postupku osposobljavanja zaposlenih za bezbjedan rad („Službeni list RCG“.br. 57/06)
  10. Pravilnik o vrsti, načinu, obimu i rokovima za obavljanje zdravstvenih pregleda zaposlenih na radnim mjestima sa posebnim uslovima rada odnosno sa povećanim rizikom (43/2017)