MEĐUOPŠTINSKA SARADNJA U FUNKCIJI RAZVOJA I JAČANJA KAPACITETA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije (2024) (str. 279-293)

AUTOR(I) / AUTHOR(S): Anika Kovačević

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/UPSSXII.279K

SAŽETAK / ABSTRACT:

Međuopštinska saradnja podrazumeva različite oblike interakcije i povezivanja dve ili više opština i drugih jedinica lokalne samouprave u vršenju poslova iz njihove nadležnosti u koje, u određenim slučajevima, mogu uključivati i druge subjekte. Osnovne oblasti u kojima je ovim putem moguće obezbediti unapređenje decentralizovanog sistema jesu regionalno, prostorno i razvojno planiranje, komunalne delatnosti, turizam, službe civilne zaštite, zaštita životne sredine, lokalna uprava i drugi. Povezivanjem drugih subjekata, kao što su nevladin i privatni sektor, ali i područne jedinice državne uprave, odnosno službe viših nivoa, sa pojedinim oblicima međuopštinske saradnje, moguće je ostvariti značajne koristi, kao što su obezbeđenje ili optimalnije korišćenje ljudskih, organizacionih, prirodnih, privrednih, finansijskih, kulturnih i drugih resursa, sve u svrhu efikasnog obavljanja javnih poslova. Autor u radu analizira način, uslovi i postupak za uspostavljanje međuopštinske saradnje. Nacionalno zakonodavstvo  pruža izuzetno široku, ničim sputanu, ali takođe, ne dovoljno stimulisanu mogućnost saradnje, gde  svi elementi međusobnog povezivanja, zavise isključivo od volje zainteresovanih opština, osim u zakonom predviđenim slučajevima.

KLJUČNE REČI / KEYWORDS:

jedinice lokalne samouprave, saradnja, dobrovoljnost, sporazum

LITERATURA / REFERENCES:

Ančić, D., Veličković, D., Lokalni razvoj u funkciji povećanja društvenog blagostanja Srbije, Beograd, 2019.

Bel, G., Fageda, X., Mur., Why do municipalities cooperate to provide local public services? An empirical analysis, Institut de Recerca en Economia Aplicada Regional i Pública, Barcelona, 2018.

Golić, D., Međuopštinska saradnja kao oblik decentralizovanog vršenja javnih poslova, doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Nišu, 2013.

Dimitrijević, P., Vučetić, D., Vučković, J., Sistem lokalne samouprave norma i proces, Niš, 2020.

Inter-municipal cooperation, – toolkit manual, UNDP, 2010, str. 14,15 https://rm.coe.int/imc-intermunicipal-co-operation/1680746ec3 .

Kovačević, A., Pojam i oblici međunarodne saradnje jedinica lokalne samouprave, Zbornik radova: Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima EU, knj. 10, Kragujevac, 2022.

Melentijević, M., Marjanović, Z., Komatina, M., Soro, A., Damjanović, M., Rezime Studije vodosnabdevanja Šumadije i Pomoravlja, Institut za vodoprivredu  „Jaroslav Černi“ Zavod za vodosnabdevanje, kanalizaciju i zaštitu voda, 2006.

Metodološko uputstvo za izradu sporazuma o međuopštinskoj saradnji, Stalna konferencija gradova i opština, Beograd, 2019. (https://www.skgo.org/storage/app/ uploads/public/161/236/924/1612369243_SKGO%20-%20Metodolosko%20uputstvo%20za% 20izradu%20sporazuma%20o%20MOS.pdf.

Milkov, D., O regionalizaciji Srbije, Zbornik radova: Ustavne promene, Beograd, 2003.

Pavlović-Križanić, T., Međuopštinska saradnja u Srbiji: mogućnost i izazovi, Beograd, 2010.

Popović, S., Regionalizacija u svetu i kod nas: pravni aspekt, Beograd, 1983.

Rapajić, M., Evropska povelja o lokalnoj samoupravi i lokalna samouprava u Srbiji, Zbornik radova: Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima EU, knj. 11, Kragujevac, 2023.

Sergejev, D, Što je lokalna zajednica (komuna)?,  Sociologija i prostor: časopis za istraživanje prostornoga i sociokulturnog razvoja, br. 59-60/1978.

Stančetić, V., Međuopštinska saradnja – mogućnost  praktični dometi, Srpska politička misao, br. 3, 2023.