Pozicija Republike Srbije u odnosu na politiku i regulativu u oblasti energetske efikasnosti EU u okvirima energetske tranzicije i klimatskih promena


IX Regionalna konferencija Industrijska energetika i zaštita životne sredine u zemljama Jugoistočne Evrope  (str. 1-23)

АУТОР(И) / AUTHOR(S): Antonela Solujić

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/IEEP24.001S

САЖЕТАК / ABSTRACT:

Kao jedna od najvažnijih politika za borbu protiv klimatskih promena, politika u oblasti energetske efikasnosti i regulativa u ovoj oblasti prošli su kroz mnoge promene u poslednjih 15 godina. EU je 2007. godine postavila tri ključna cilja za 2020. godinu u pogledu smanjenje emisija GHG za 20% (u odnosu na 1990. godinu), povećanje korišćenje energije iz obnovljivih izvora energije od 20% i pobolјšanje energetske efikasnosti od 20%. Da bi se postigli ovi cilјevi, nakon 2009. godine u EU je usvojen set propisa o energetskoj efikasnosti koji je obuhvatio energetsku efikasnost i u potrošnji i proizvodnji energije, uklјučujući energetska svojstva zgrada i energetsku efikasnost proizvoda koji utiču na potrošnju energiju. Evropski zeleni dogovor je nakon 2020. godine postavio još ambicioznije ciljeve za EU koja nastoji da postane prvi klimatski neutralan kontinent do 2050. godine, postavljajući kao jedan od međuciljeva smanjenje emisija GHG od 55% do 2030. godine. Proizvodnja i upotreba energije je uzrok više od 75% emisija GHG u EU, zbog čega je dekarbonizacija energetskog sistema EU ključna za postizanje tih ciljeva. Ambiciozni ciljevi energetske efikasnosti su ključni za dostizanje energetske tranzicije Evrope. Mere energetske efikasnosti u EU se fokusiraju na oblasti politike sa najvećim potencijalom za uštedu energije i gde je potreban usklađen pristup u zemljama EU. To uključuje industriju, javni sektor, izgradnju i renoviranje zgrada, sektor transporta i energetike i uvođenje jedinstvenog sistema energetskog označavanja. Shodno tome, regulativa u oblasti energetske efikasnosti se neprestano prerađuje i revidira, kako bi se obezbedilo ispunjenje veoma ambicioznih ciljeva.
Ovaj rad će dati pregled gde se Srbija nalazi u pogledu sprovođenja regulative i politike u oblasti energetske efikasnosti, u naporima da se isprate reforme koje sprovodi EU, kao i koji su izazovi koji očekuju Srbiju u narednom periodu.

КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:

[1] https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/kyoto-protocol-on-climate-change.html#:~:text=On%2031%20May%202002%2C%20the,force%20on%2016%20February%202005
[2] https://climate.ec.europa.eu/eu-action/international-action-climate-change/kyoto-2nd-commitment-period-2013-20_en
[3] OJ L 103, 19.4.2016 Council Decision (EU) 2016/590 of 11 April 2016 on the signing, on behalf of the European Union, of the Paris Agreement adopted under the United Nations Framework Convention on Climate Change
[4] Zakon o potvrđivanju kjoto protokola uz okvirnu konvenciju ujedinjenih nacija o promeni klime („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 88/2007)
[5] Zakon o ratifikaciji ugovora o osnivanju Energetske zajednice između Evropske Zajednice i Republike Albanije, Republike Bugarske, Bosne I Hercegovine, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Crne Gore, Rumunije, Republike Srbije I Privremene Misije Ujedinjenih Nacija Na Kosovu U Skladu Sa Rezolucijom 1244 Saveta Bezbednosti Ujedinjenih Nacija „Sl. glasnik RS“, br. 62/2006
[6] Zakon o potvrđivanju sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i republike srbije, sa druge strane („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 83/2008)
[7] Specific Actions for Vigorous Energy Efficiency – SAVE 91/565/EEC: Council Decision of 29 October 1991 concerning the promotion of energy efficiency in the Community (SAVE programme). OJ L 307, 8.11.1991
[8] chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.ab.gov.tr/files/ardb/evt/1_avrupa_birligi/1_6_raporlar/1_3_diger/environment/the_european_climate_change_programme.pdf
[9] COM/2015/080 published on 25 February 2015
[10] COM(2016) 860 final of 30.11.2016
[11] COM/2015/080, published of 25 February 2015
[12] COM(2019) 640 final of 11.12.2019
[13] COM/2020/662 final of 14.10.2020
[14] COM/2020/662 final of 14.10.2020 Annex chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:0638aa1d-0f02-
11eb-bc07-01aa75ed71a1.0003.02/DOC_2&format=PDF
[15] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1603122391413&uri=CELEX:52020SC0550
[16] Regulation (EU) 2021/1056 of the European Parliament and of the Council of 24 june 2021 establishing the just transition fund
[17] chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/eud_mip_brochure_eng_compressed1_0.pdf
[18] https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/eu-budget/long-term-eu-budget/2021-2027_en
[19] https://next-generation-eu.europa.eu/index_en
[20] https://commission.europa.eu/business-economy-euro/economic-recovery/recovery-and-resilience-facility_en
[21] https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets/social-climate-fund_en
[22] COM(2022) 230 final, Brussels, 18.5.2022
[23] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_475422
[24] https://energy.ec.europa.eu/document/download/1be582f1-5029-40c4-b9ca-
04ca546b99ae_en?filename=2024_03_13_Detailed_calculations_for_EED_Article%204.pdf
[25] https://ec.europa.eu/info/energy-climate-change-environment/standards-tools-and-labels/products-labelling-rules-and-requirements/energy-label-and-ecodesign_en
[26] https://eprel.ec.europa.eu/screen/home
[27] https://energy-efficient-products.ec.europa.eu/ecodesign-and-energy-label/understanding-energy-label_en
[28] https://www.energy-community.org/legal/acquis.html
29] Zaklјučak o usvajanju Četvrtog akcionog plana za energetsku efikasnost Republike Srbije za period do 31. decembra 2021. godine („Službeni glasnik RS” broj 86/21)
[30] Uredba o utvrđivanju programa ostvarivanja strategije razvoja energetike za period od 2017. do 2023. godine („Službeni glasnik RS” broj 104/17)
[31] Odluka o utvrđivanju energetskog bilansa Republike Srbije za 2022. godinu „Sl. glasnik RS“, br. 4/2022)
[32] Odluka o utvrđivanju energetskog bilansa Republike Srbije za 2023. Godinu „Sl. glasnik RS“, br. 144/2022)
[33] Okvirni sporazum o zajmu između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republie Srbije za realizaciju projekta „Energetska efikasnost u zgradama centralne vlasti“ („Službeni glasnik RS – Međunarodni sporazumi“, broj 6/20)
[34] https://arhiva.mre.gov.rs/dokumenta-efikasnost-izvori.php
[35] Uredba o utvrđivanju graničnih vrednosti godišnje potrošnje energije na osnovu kojih se određuje koja privredna društva su obveznici sistema energetskog menadžmenta, godišnjih cilјeva uštede energije i obrasca prijave o ostvarenoj potrošnji energije („Službeni glasnik RS”, broj 18/16)
[36] https://www.mas.bg.ac.rs/fakultet/obuke/obuka-energetskih-menadzera/start
[37] chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://eupregovori.bos.rs/progovori-o-pregovorima/uploaded/pg_poglavlje_pg_25.pdf
[38] https://www.mre.gov.rs/sektori/80/3/2/2
[39] Uredba o obveznicima sistema energetskog menadžmenta, „Službeni glasniku RS”, broj 59/22
[40] https://mre.gov.rs/sektori/80/3/2/0
[41] Zakon o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br. 72/2009, 81/2009 – ispr., 64/2010 – odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 – odluka US, 50/2013 – odluka US, 98/2013 – odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 – dr. zakon, 9/2020, 52/2021 i 62/2023) – član 4, član 201. tačka 7, član 84 [s9];
[42] Odluka o otvaranju Budžetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti Republike Srbije „Službeni glasnik RS“, broj 92 od 22. oktobra 2013.
[43] Polazne osnove plana razvoja energetske infrastrukture i mera energetske efikasnosti za period do 2028. sa projekcijama do 2030. godine, Ministarstvo rudarstva i eneretike RS, https://www.mre.gov.rs/sektori/60/1/5/0
[44] Energetska sanacija stambenih, više-porodičnih zgrada priključenih na sistem daljinskog grejanja – Javni ESCO Projekat, 12. Međunarodni dani energetike i investicija, Novembar 2023, Bojan Bogdanović, Principal, Energetska efikasnost i zelene zgrade