ULOGA POVERENIČKE SLUŽBE U IZVRŠENJU VANZAVODSKIH SANKCIJA I MERA

XXI vek – vek usluga i uslužnog prava (2022) (str. 425-440)

AUTOR(I): Snežana Soković

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/XXIv-13.425S

SAŽETAK:

Nepune dve decenije šire primene alternativnih krivičnih sankcija i mera u domaćem zakonodavstvu i praksi karakteriše stalno unapređivanje normativnih, organizacionih i kadrovski kapaciteta, ali i opstajanje određenih prepreka, i to kako u izricanju ovih mera i sankcija, tako i u procesu izvršavanja izrečenih sankcija i mera. Predmet ovog rada jeste kritički osvrt na fazu izvršenja vanzavodskih sankcija i mera, pre svega sa aspekta uloge povereničke službe u ovom procesu. Analiza normativnog okvira i stanja u praksi pokazuje da  primena vanzavodskih sankcija i mera u praksi ne odražava sve mogućnosti normiranog sistema. i još uvek nije  funkcionalna u meri u kojoj bi se to moglo zaključiti samo na osnovu pozitivnog rastućeg trenda primene. Vanzavodski sistem jeste relevantan pristup smanjenju zavodske populacije ali još uvek ne funkcioniše kao stabilan i funkcionalan deo ukupne formalne reakcije na kriminalitet koji  utiče na opadanje zatvorske populacije i rasterećenje zatvorskih kapaciteta, smanjuje povrat i jača procese socijalne (re)integracije učinioca krivičnih dela. Planski i analitički pristup unapređenju organizaciono-administrativnih kapaciteta povereničke službe  predstavlja ključni uslov održivosti i unapređenja efikasnosti vazavodskog sistema

KLJUČNE REČI:

vanzavodske sankcije i mere, poverenička služba, održivost vanzavodkog sistema, efikasnost vanzavodskog sistema.

LITERATURA: 

  • Aebi, M. F. et. al.,Probation and Prisons in Europe, 2020: Key Findings of the SPACE reports; Series UNILCRIM 2021/2.
  • Aebi, M. F, et. al.,Key Findings of the European Sourcebook of Crime and Criminal Justice, Statistics 2021(6th ed.). Series UNILCRIM, (4) 2021.
  • Geiran, W., Dornescu, J., Implementing Community Sanctions and MeasuresGuidelines, Council of Europe, 2019.
  • Ex post analiza efekata primene Strategije razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija do 2020. godine, Ministarstvo Srbije, Uprava a izvršenje krivičnih sankcija, Beograd, 2020.
  • Zakon o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera, Sl. glasnik RS, br. 55/2014 i 87/2018.
  • Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Sl. glasnik RS, br. 55/2014 i 35/2019;
  • Zakonik o krivičnom postupku, Sl. glasnik RS, br. 72/2011, 101/2011, 121/2012, 32/2013, 45/2013, 55/2014, 35/2019, 27/2021 – odluka US i 62/2021 – odluka US.
  • Zleskov Djordjić, J., Batrićević, A., Kuzmanović. M., Probation in Europe Serbia, Utrecht, 2014.
  • Ignjatović, Đ., Normativno uređenje izvršenja vanzavodskih sankcija u Srbiji, Crimen, br. 2/2013.
  • Ilić, Z., Maljković, M., Poverenička služba i zaštitni nazor uslovno osuđenih lica u Srbiji – stanje, dileme i izazovi, Zbornik radova: Suprotstavljanje savremenim oblicima kriminaliteta – analiza stanja, evropski standardi i mere za unapređenje, Tom 1, Beograd, 2015.
  • Jovanić, G., Alternativne sankcije u neonatalnom inkubatoru, Zbornik radova: Probacija i alternativne krivične sankcije – mogućnosti i perspektive, Banja Luka, 2016.
  • Compendium of conventions, recommendations and resolutions relating to prison and community sanctions and measures, Council of Europe, 2017.
  • Krivični zakonik, Sl. glasnik RS, br. 85/2005, 88/2005 – ispr., 107/2005 – ispr., 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013, 108/2014, 94/2016 i 35/2019;
  • Pravilnik o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera i organizaciji i radu poverenika, Sl. glasnik RS, br. 30/2015.
  • Pravilnik o načinu vršenja nadzora nad izvršenjem vanzavodskih sankcija i mera, Sl. glasnik RS, br. 16/2016.
  • Republički zavod za statistiku, Saopštenje br. 195. god.  LXXI, 14. 07. 2021.
  • Spasojević, A. i dr., Podrška primeni alternativnih sankcija i mera u Srbiji, Izveštaj i preporuke, Niš, 2018.
  • Soković, S., Međunarodni standardi i alternativne krivične sankcije, Zbornik radova: Alternativne krivične sankcije: regionalna krivična zakonodavstva, iskustva u primeni i mere unapređenja, Beograd, 2018.
  • Strategija razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija do 2020. godine, Sl. glasnik RS, br. 114/2013.
  • Strategija za smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zavodima za izvršenje krvičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020. godine, Sl. glasnik RS, br. 43/2017.
  • Strategija razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija  za period 2021–2027. godine, Beograd. 2021.
  • Tešović, O., Priručnik za primenu alternativnih sankcija, Beograd, 2020.