O FINANSIJSKOJ AUTONOMIJI NIŽIH TERITORIJALNO-ADMINISTRATIVNIH JEDINICA U KRALJEVINI JUGOSLAVIJI – PRILOG RASPRAVAMA O RAZVITKU LOKALNE SAMOUPRAVE

Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske Unije (2022)(str. 829-843)

AUTOR(I): Vojislav Bačanin

E-ADRESA: 

Download FullPdf  

DOI: 10.46793/UPSSX.829B

SAŽETAK:

U pogledu ocenjivanja postojanja samouprave nižih teritorijalno- administrativnih jedinica u Kraljevini Jugoslaviji prisutni su divergentni autorski stavovi. Javnopravna i finansijskopravna doktrina složna je u ubeđenju da bez finansijske autonomije nižih teritorijalno- administrativnih jedinica nema oživotvorenja načela lokalne samouprave. Autor pokušava da kroz prikaz normativnog okvira i značajnijih doktrinarnih osvrta na navedeno pitanje iznova testira hipotezu o postojanju lokalne samouprave u periodu primene Septembarskog ustava. Cilj je da se pruži mogućnost jednog šireg i efektnijeg sagledavanja razvoja ovog političko-pravnog instituta.

KLJUČNE REČI:

samouprava,      javne    finansije,        opštine,         banovine, Septembarski ustav.

LITERATURA:

  • Anđelković, M., Javnefinansijei finansijsko pravo, Niš, 2018. Baryaktarovitch, N., FinancescommunalesenJugoslavie, Paris, 1933.
  • Bastajić, B., Finansije opštinskih samouprava: s naročitim pogledom na opštinske samouprave u Jugoslaviji, Novi Sad, 1941.
  • Bačanin, V., O finansijskoj autonomiji nižih teritorijalno-administrativnih jedinica od 1919 do 1929. godine – prilog poimanju postojanja lokalne samouprave u periodu primene Vidovdanskog ustava,: Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije, knj. 9, Kragujevac, 2021.
  • Bačanin, N., Pravna zaštita lokalne samouprave u Srbiji od 1835. do 1946, Zbornik radova: Slobode i prava čoveka i građanina u konceptu novog zakonodavstva Republike Srbije, knj. 4, Kragujevac, 2005.
  • Begović, B., i dr., Lokalni ekonomski razvoj, Beograd, 2006.
  • Blažić, Đ., Sistem lokalne samouprave (teorijsko, međunarodno-pravno, komparativno i pozitivno-pravno), Podgorica, 2011.
  • Bogoev, K., Lokalne finansije Jugoslavije, Beograd, 1964. Vidaković, S., Komunalne finansije naših gradova, Beograd, 1935. Wheare, K, C., Federal Government, Oxford, 1963.
  • Gnjatović, D., Finansije i finansijsko pravo, Beograd, 1999.
  • Gnjatović, D., Stari državni dugovi : prilog ekonomskoj i političkoj istoriji Srbije i Jugoslavije: 1862-1941, Beograd, 1991.
  • Guzina, R., Samouprava seoskih opština u buržoaskoj Jugoslaviji, Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, br. 2-3/1964.
  • Dimitrijević, P., Vučetić, D., Sistem lokalne samouprave, Beograd, 2011.
  • Drašković, R., Naše opštinske finansije, Beograd, 1931.
  • Dubois, L., Opštinske finansije: od L. Pol-Diboa: s piščevim dopuštenjem preveo Mil. R. Vesnić, Beograd, 1900.
  • Đorđević, S., Renesansa lokalne vlasti: uporedni modeli, Beograd, 2002.
  • Ivančević, G., Razvoj lokalne samouprave u Srbiji = Development of local self-government in Serbia, Kultura polisa : časopis za negovanje demokratske političke kulture, br. 46/2021.
  • Ilić, M., Lokalna samouprava u Jugoslaviji, Niš, 1996.
  • Ilić-Popov, G., Fiskalni odnosi u federativnoj državi – sa stanovišta javnih prihoda, Zbornik radova: Inicijativa za fiskalnu decentralizaciju : prilozi za konferenciju, Beograd, 2002.
  • Jelčić, B., Razvoj javnih financija u Jugoslaviji, Zagreb, 1985.
  • Jovičić, M., Leksikon srpske ustavnosti: 1804-1918, Beograd, 1999.
  • Kostić, L., Administrativno pravo Kraljevine Jugoslavije: prva knjiga: Ustrojstvo uprave, Beograd, 1933.
  • Kršev, B., Finansijska politika Jugoslavije : 1918-1941, Novi Sad, 2007.
  • Kuzmanović, R., Ustavno pravo, Banja Luka, 1999.
  • Kumanudi, K., Administrativno pravo: Predavanje dr. Koste Kumanudi: prof. univerziteta, Beograd, [b. g.].
  • Kutlešić, V., Ustavi bivših socijalističkih država Evrope: uporednopravna studija, Beograd, 2004.
  • Leitner, A., Uvod u studij poreznog prava, Zagreb, 1939.
  • Lončarić-Horvat, O., Lokalne financije – zašto i kako ih reformirati, Financijska praksa, br. 9-10/1990.
  • Majcen, S., Komentar Zakona o opštinama : drugo prerađeno i dopunjeno izdanje, Beograd, 1936.
  • Marinković, R., Lokalna samouprava: stare i nove nedoumice, Beograd, 1998.
  • Marković, R., Ustavno pravo i političke institucije, Beograd, 1995.
  • Marković, R., Ustavno pravo i političke institucije: 12. osavremenjeno izdanje, 2008.
  • Milosavljević, B., Sistem lokalne samouprave u Srbiji: drugo izmenjeno i dopunjeno izdanje, Beograd, 2009.
  • Ministarstvo finansija, Ministarstvo finansija Kraljevine Jugoslavije : 1918-1938, Beograd, 1938.
  • Nikić, F., Lokalna uprava Srbije u XIX i XX veku: oblast, okrug, srez, Beograd, 1927.
  • Nikić, F., Radovi: (1919-1929): knj. 2, Beograd, 1982.
  • Pavlović, M., Jugoslovenska država i pravo: 1914-1941, Kragujevac, 2000.
  • Pavlović, M., Jugoslovenska kraljevina: prva evropska regionalna država, Zbornik Matice srpske za društvene nauke, br. 4/2012.
  • Pavlović, M., Srpska pravna istorija, Kragujevac, 2005.
  • Popović, D., Poresko pravo: 20. izdanje, Beograd, 2021.
  • Popović, D., Unifikacija poreskog prava u prvoj jugoslovenskoj državi, Beograd, 2020.
  • Raičević, B., Osobenosti razvoja fiskalnog Sistema u uslovima federativnog uređenja Jugoslavije, Beograd, 1977.
  • Rosen, H., Gayer, T., Public Finance: eight edition, New York, 2008.
  • Stanković, M., Lokalna samouprava u Srbiji: prošlost, sadašnjost, budućnost, Beograd, 2015.
  • Stefanović, J., Ustavno pravo Jugoslavije i komparativno pravo: knj. I, Zagreb, 1965.
  • Stojanović, S., Fiskalni federalizam, Beograd, 2005.
  • Tomašević, J., Financijska politika Jugoslavije : 1929-1934, Zagreb, 1935.
  • Tomić, Z., Upravno pravo, Beograd, 1991.
  • Hamzić, O., O pravnom položaju općine u Kraljevini Jugoslaviji, Univerzitetska hronika: stručni časopis Univerziteta u Travniku, br. 2/2011.
  • Čulinović, F., Državnopravna historija jugoslavenskih zemalja XIX i XX vijeka: druga knjiga: Srbija – Crna Gora – Makedonija: Jugoslavija 1915-1945, Zagreb, 1954.
  • Čulinović, F., Jugoslavija između dva rata : II, Zagreb, 1961.
  • Beogradske opštinske novine, novembar, 1933.
  • European Charter of Local Self-Government, Council  of  Europe,  Strasbourg,  15.X.1985. Zakon o banskoj upravi, Službene novine  Kraljevine  Jugoslavije,  br. 261-CV-1929. Zakon o gradskim opštinama, Službene novine Kraljevine Jugoslavije, br. 169-XLIII/1934. Zakon o opštinama, Službene novine Kraljevine Jugoslavije, br. 85-XXVI/1933.
  • Mom dragom narodu – Svima Srbima, Hrvatima i Slovencima, proglas, Službene novine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca, br. 6/1929.
  • Politika, 22. 12. 1930.
  • Ustav Kraljevine Jugoslavije, Službene novine Kraljevine Jugoslavije, br. 200. od 3. IX 1931.
  • http://www.clds.rs/newsite/ekonomska_istorija/saradnici_CLDS/RD%20Milan%20Stojadinovic.pdf.