PRAVA PUTNIKA IZ UGOVORA O PREVOZU U VAZDUŠNOM SAOBRAĆAJU PREMA PROPISIMA EVROPSKE UNIJE I PROPISIMA SRBIJE

Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske Unije (2022)(str. 649-676)

AUTOR(I): Zoran Miladinović

E-ADRESA: 

Download FullPdf  

DOI: 10.46793/UPSSX.649M

SAŽETAK:

U radu se razmatra pitanje prava putnika u avio-prevozu predviđenih propisima Evropske unije (EU) i usklađenosti propisa Republike Srbije  u ovoj oblasti sa propisima EU. Autor najpre konstatuje da je u poslednjih nekoliko godina u okviru EU usvojeno više propisa (uredbi, direktiva, smernica) kojima se uređuju prava putnika u svim vrstama prevoza. U tim propisima posebna prava predviđena su za lica sa invaliditetom i lica sa smanjenom pokretljivošću kao korisnika usluga prevoza. U cilju omogućavanja ovim licima da koriste usluge avio-prevoza ali i aerodromske usluge, propisima EU, predviđene su posebne obaveze za avio-prevoznika kao pružaoca usluga prevoza a posebne obaveze za subjekta koji upravlja aerodromom.

Takođe, EU je posebnim propisima predvidela čitavu lepezu prava putnika, odnosno obaveze i odgovornosti avio-prevoznika u slučaju uskraćivanja prava na ukrcavanje na let, kašnjenje sa prevozom (bilo da je u pitanju kašnjenje ili otkazivanje leta ili kašnjenje tokom trajanja leta), kao i prava putnika odnosno članova njihovih porodica u slučaju smrti ili telesne povrede putnika.

U radu se ističe da je u usvojenim propisima EU integrisan najveći deo rešenja iz relevantnih međunarodnih konvencija, ali se predviđaju i nova prava koja do sada nisu postojala za putnike, naročito ne za lica sa invaliditetom i lica sa otežanim kretanjem.

Autor zaključuje da su sva prava putnika u avio-prevozu predviđena propisima EU integrisana u relevantne propise Republike Srbije, čime su propisi Republike Srbije u ovoj oblasti u najvećoj meri usklađeni sa propisima EU

KLJUČNE REČI:

avio-prevoz, avio-prevoznik, putnici, prava putnika, osobe sa invaliditetom, propisi EU, šteta.

LITERATURA:

  • Vukadinović, R., Pravo Evropske unije, četvrto izmenjeno i dopunjeno izdanje, Kragujevac, 2006.
  • Vuković,  A.,  Obračunske  jedinice  u  međunarodnom  i  unutrašnjem  prevoznom pravu
  • (Unitsof Account in International and Domestic Transport Law), Naše more, br. 1-2/2013.
  • Vujisić, D., Posebna prava putnika kao potrošača u vazdušnom saobraćaju, Pravo i privreda, br. 4-6/2018.
  • Đurđev, D., Ekskluzivnost Montrealske konvencije i komunitarno pravo, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, br. 1/2015.
  • Đurđev, D., Pojam nesrećnog slučaja i telesne povrede putnika u vazdušnom saobraćaju, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, br. 2/2014.
  • Đurđev, D., Prevozne isprave, Zbornik radova pravnog fakulteta u Novom Sadu, br. 2/2011.
  • Đurđev, D., Pravna priroda odgovornosti prevozioca, Zbornik radova pravnog fakulteta u Novom Sadu, br. 1-2/3008.
  • Janković, S., Pravne posledice poremećaja u putničkom avio-saobraćaju nastalih usled COVID 19, Pravo i privreda, br. 4/2021.
  • Jovanović, N., Pojačana zaštita putnika od poremećaja u prevozu u pravu EU, Zbornik radova: Usklađenost poslovnog prava Srbije sa pravom EU, (Beograd, 2017.
  • Marin, J., Osiguranje u funkciji zaštite prava putnika i poslovanja putničkih prijevoznika, Zbornik radova: Dani hrvatskog osiguranja, 2014.
  • Miladinović, Z., Obavezno osiguranje putnika u javnom prevozu od posledica nesrećnog slučaja, Zbornik radova: Sadašnjost i budućnost Uslužnog prava, Kragujevac, 2022.
  • Miladinović, Z., Pravna dejstva prevoznih isprava u saobraćaju, Doktorska disertacija, Pravni fakultet Novi Sad, 1997.
  • Radović, Z., Zakon o obligacionim odnosima i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju, Tokovi osiguranja, br 4/2012.
  • Spasić, I., Montrealska konvencija-nova konvencija u međunarodnom vazduhoplovnom pravu, Pravo –teorija i praksa, br. 9/2001.
  • Trajković, M., Pojam jedinstvenog evropskog vazdušnog prostora (single European sky),
  • Vodič kroz pravo Evropske unije,Beograd, 2009.
  • Trajković, M., Međunarodno vazduhoplovno pravo, Beograd 1999.
  • Filipović, V., Montrealska konvencija iz 1999. o međunarodnom zračnom prijevozu stupila na snagu, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, br. 1/2004.
  • Zakon o potvrđivanju konvencije o objedinjavanju izvesnih pravila za međunarodni prevoz u vazdušnom saobraćaju, Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori, br. 38/2009. Zakon o vazdušnom saobraćaju, Sl. glasnik RS, br. 73/2010, 57/2011,93/2012, 45/2015, 66/2015, 83/2018 i 9/2020.
  • Zakon o obligacionim i osnovama svojinsko pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju, Sl. glasnik RS, br. 87/2011 i 66/2015.
  • Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju, Sl. glasnik RS, br. 51/2009,78/2011, 101/2011, 93/2012 i 73/2013 i odluka Ustavnog Suda.
  • Zakon o zaštiti potrošača, Sl. glasnik RS, br. 88/2021.
  • Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, Sl. glasnik RS, br. 32/2006 i 13/2016
  • Konvencija o ujednačavanju određenih pravila za međunarodni vazdušni prevoz iz 1999. godine (Montrealska konvencija), Sl. glasnik RS– Međunarodni ugovori, br. 38/2009.
  • Uredba EZ/1008/2008 o zajedničkim pravilima za obavljanje vazdušnog prevoza u Zajednici, Službeni list Evropske unije, L 293/93 od 24 6. 2008.
  • Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1107/2006 od 5. jula. 2006. godine o pravima lica sa invaliditetom i lica sa smanjenom pokretljivošću u avio prevozu, Službeni list Evropske unije, L 204/1 od 5. 7. 2006.
  • Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 261/2004 od 11.02. 2004. godine, kojom se utvrđuju zajednička pravila u pogledu naknade štete i pomoći putnicima u slučaju uskraćivanja ukrcavanja ili otkazivanja letova ili velikog kašnjenja letova i o ukidanju Uredbe EZ br. 295/91., Službeni list Evropske unije, L 46, od 17. 02. 2004.
  • Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 889/2002 od 13. 5. 2002. godine o izmenama Uredbe Saveta 2027/97 o odgovornosti vazdušnog prevoznika u slučaju nezgoda, Službeni list Evropske unije, L 140, od 30. 5. 2002.
  • Odluka Saveta br. 2001/539/EZ od 5. Aprila 2001. godine, o implementaciji Montrealske konvencije u pravni sistem EU, Službeni list Evropske unije L 194/38 od 18. 07. 2001.
  • Uputstvo-Smernice za tumačenje Urebde (EZ) br. 261/2004 i 889/2002) Evropskog parlamenta i Saveta o utvrđivanju opštih pravila odštete i pomoći putnicima u slučaju uskraćivanja ukrcaja i otkazivanja ili dužeg kašnjenja leta u polasku i Uredbe Saveta (EZ) br. 889/2002 kojom se menja Uredba (EZ) br. 2027/97 o odgovornosti avio prevoznika u slučaju nezgoda, Službeni list Evropske unije, br. L 214/04, od 15.06. 2016. godine.
  • Uputstvo-Smernice za tumačenje Uredbi EU o pravima putnika u kontekstu razvoja situacije s Covidom 19, Službeni list Evropske unije L 89/1, od 18. 03. 2021.
  • Preporuka Saveta EU br. 2020/912 od 30.06.2020. O privremenom ograničenju neobaveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja, Službeni list Evropske unije, br. L 281/1 od 30. 06. 2020. godine