НЕКОЛИКО НАПОМЕНА У ВЕЗИ СА ФИНАНСИЈСКОМ АУТОНОМИЈОМ НАЈНИЖИХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРИТОРИЈАЛНИХ ЈЕДИНИЦА У ЈУГОСЛАВИЈИ ТОКОМ ВАЖЕЊА УСТАВА ИЗ 1974. ГОДИНЕ – ПРИЛОГ РАСПРАВАМА О РАЗВИТКУ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ

Зборник радова Правног факултета Универзитета у Крагујевцу : књ. 2 (2025) (стр. 651-688)

АУТОР(И) / AUTHOR(S): Војислав Бачанин

Download Full Pdf   

DOI: https://doi.org/10.46793/7623-154.651B

САЖЕТАК / ABSTRACT:

У погледу оцењивања постојања самоуправе најнижих административно-територијалних јединица у Југославији током важења Устава из 1974. године у домаћој правној теорији, присутни су дивергентни погледи. Постоје мишљења да је тадашњи систем омогућио развој локалне самоуправе, а, с друге стране, присутни су и ставови да се радило више о привиду самоуправе и о једном систему који није упоредив са „класичном“ локалном самоуправом. Аутор покушава да кроз приказ нормативног оквира и значајнијих доктринарних осврта поводом питања финансијске аутономије изнова тестира хипотезу о постојању локалне самоуправе у овом периоду. Циљ је да се пружи могућност једног ширег и ефектнијег сагледавања развоја овог политичко-правног института.

КЉУЧНЕ РЕЧИ / KEYWORDS:

самоуправа, локалне финансије, финансијска аутономија, фискални федерализам, СФРЈ, општина

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES:

  • Алексић, Д., Паовић-Јекнић, Г., Финансије и финансијско право, Подгорица/Цетиње, 2001.
  • Бачанин, В., Неколико напомена у вези са финансијском аутономијом најнижих административно-територијалних јединица током тзв. златног периода комуне у Југославији (1963-1967) – прилог расравама о развитку локалне самоуправе, Зборник радова Правног факултета Универзитета у Крагујевцу, књ. I, Крагујевац, 2024.
  • Бачанин, В., Неколико напомена у вези са финансијском аутономијом најнижих административно-територијалних јединица у Југославији од 1968. до 1974. године – прилог расправама о развитку локалне самоуправе, Зборник радова: Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније, књ, XIII, Крагујевац, 2025.
  • Бачанин, В., Неколико напомена у вези са финансијском аутономијом општина и срезова у периоду изградње комуналног системе у Југославији (1951-1965) – прилог расправама о развитку локалне самоуправе, Зборник радова: Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније, књ. 12, Крагујевац, 2024.
  • Бачанин, В., Финансијскоправни поглед на народне одборе у почетном периоду стварања друге Југославије (1944-1951) – прилог расправама о развитку локалне самоуправе, Зборник радова: Усклађивање правног система Србије са стандардима Европске уније, књ. 11, Крагујевац, 2023.
  • Врањеш, М., Шимоковић, А., Друштвене финансије, Суботица, 1984.
  • Глигорић, П. и др., Друштвене финансије општина и градова Југославије : стање, проблеми, перспективе, Београд, 1985.
  • Даутбашић, И., Положај републике и покрајина у порезном систему СФРЈ, Зборник радова: Актуелни проблеми финанцирања друштвених потреба II, Загреб, 1985.
  • Dimitrijević, V., The 1974 Constitution as a Factor in the Collapse of Yugoslavia or as a Sign of Decaying Totalitarianism, Working paper, European University Institute, 1994.
  • Ђурић, Ж., Општи историјски поглед на управу у локалним заједницама у Србији и Црној Гори, Локална самоуправа, бр. 01/2010.
  • Зец, М., Радоњић, О., Економски модел социјалистичке Југославије: Сага о аутодеструкцији, Социологија, бр. 4/2012.
  • Ђуровић Тодоровић, Ј., Ђорђевић, М., Јавне финансије : теорија и пракса, Ниш, 2019.
  • Иванчевић, Г., Развој локалне самоуправе у Србији, Култура полиса, бр. 46/2021.
  • Илић, М., Локална самоуправа у Југославији, Ниш, 1996.
  • Илић, Н., Привреда социјалистичке Југославије: правни оквир и алокација ресурса, Зборник радова: Социјалистичко право у Југославији: Први том, пр Београд, 2024.
  • Илић Попов, Г., Правно уређење приходне стране јавних финансија у социјалистичкој Југославији, Зборник радова: Социјалистичко право у Југославији: Први том, Београд, 2024.
  • Јелчић, Б., Бејаковић, П., Развој и перспективе опорезивања у Хрватској, Загреб, 2012.
  • Јелчић, Б., Развој јавних финанција у Југославији, Загреб, 1985.
  • Јелчић, Б., Рјечник јавних финанција и финанцијског права: с основама јавних финанција и финанцијског права, Загреб, 1981.
  • Јелчић, Б. и др., Финанцијско право и финанцијска знаност, Загреб, 2008.
  • Јелчић, Б., Финанцијско право и финанцијска знаност: друго измијењено и допуњено издање, Загреб, 1998.
  • Јовичић, М., Лексикон српске уставности: 1804-1918, Београд, 1999.
  • Костић, В., Међународно опорезивање у доба анксиозности, Београд, 2019.
  • Кузмановић, Р., Уставно право, Бања Лука, 1999.
  • Кутлешић, В., Федерализам у другој Југославији, Зборник радова: Два века српске уставности, Београд, 2010.
  • Ловчевић, Ј., Институције јавних финансија: 5. изд.; допунио: Мирослав Петровић, Београд, 1993.
  • Ловчевић, Ј., Финансиски проблеми федеративне државе, Финансије, бр. 1/1946.
  • Ловчевић, Ј., Фискални односи у савезној држави, Архив за правне и друштвене науке, бр. 5-6/1940.
  • Маринковић, Р., Локална самоуправа : старе и нове недоумице, Београд, 1998.
  • Матејић, М., Јовановић, М., Финансије, Загреб, 1982.
  • Мијатовић, Б., Финансирање опште потрошње у великим градовима, Финансије, 3-4/1981.
  • Милосављевић, Б., Два века локалне самоуправе у Србији : Развој законодавства : 1804-2014, Београд, 2015.
  • Милосављевић, Б., Систем локалне самоуправе у Србији: 2. изм. и доп. изд., Београд, 2009.
  • Митков, В., Идејно-политички и теориски основи на комуналниот систем во СФР Југославија, Годишник на Правниот факултет во Скопје, том 22/1977.
  • Митровић, Љ., Локална самоуправа у Србији у светлу националне традиције и савремености, Локална самоуправа: часопис за теорију и праксу локалне самоуправе, бр. 3/1998.
  • Паовић-Јекнић, Г., Буџетско право, Подгорица, 2007.
  • Pearsall, J., Hanks, P., The New Oxford Dictionary of English, Oxford University Press, Oxford, 1998.
  • Петров, В., Николић, А., Уставне основе политичког система социјалистичке Југославије, Зборник радова: Социјалистичко право у Југославији : Први том, Београд, 2024.
  • Петров, В., 50 година Устава СФРЈ из 1974. године – процес који није окончан?, Зборник радова: Устав СФРЈ из 1974. године – 50 година касније, Крагујевац, 2025.
  • Петровић, М., Место и улога општина у систему задовољавања заједничких и општих друштвених потреба у савременом југословенском друштву, Анали Правног факултета у Београду, бр. 1-2/1981.
  • Петровић, М., Прилог разматрању проблематике заједничких потреба и њиховог задовољавања на основама слободне размене рада, Самоуправљање, бр. 5/1979.
  • Петровић, М., Формирање прихода друштвено-политичких заједница у СР Србији и њихова расподела између републике, покрајина и општина, Београд, 1968.
  • Поповић, Д., Буџетско право и његова фрагментација у социјалистичкој Југославији, Зборник радова: Социјалистичко право у Југославији: Први том, Београд, 2024.
  • Поповић, Д., Место југословенског социјалистичког права у упоредном праву, Зборник радова: Социјалистичко право у Југославији: Први том, Београд, 2024.
  • Поповић, Д., Наука о порезима и пореско право, Београд/Будимпешта, 1997.
  • Раичевић, Б., Особености основа и развоја фискалног система у условима федеративног уређења СФР Југославије: са освртом на развојне тенденције фискалног система у неким другим федеративним државама, докторска дисертација, Београд, 1976.
  • Савић, Ј., Финансије локалних администрација: покушај једне теорије, Банкарство : економски месечник Срба, Хрвата и Словенаца, бр. 11-12/1932.
  • Срб, В., Дефискализација, Зборник радова: Актуелни проблеми финанцирања друштвених потреба, I, Загреб, 1985.
  • Станковић, М., Локална самоуправа у Србији: прошлост, садашњост, будућност, Београд, 2015.
  • Стојановић, П., Финансијско изравнање, Правни живот, бр. 10/1996.
  • Tanzi, V., The future of fiscal federalism, WZB Discussion Paper : no. SP II 2008-03, Berlin, 2008.
  • Тмушић, М., Економски систем Југославије према Уставу из 1974. године – институционалне дилеме, Зборник радова: Устав СФРЈ из 1974. године – 50 година касније, Крагујевац, 2025.
  • Томић, З., Неке цртице о Уставу СФРЈ из 1974. године – белешка поводом педесетогодишњице, Зборник радова: Устав СФРЈ из 1974. године – 50 година касније, Крагујевац, 2025.
  • Тркља, М., Фискални федерализам у СР Југославији, Финансије, бр. 1-2/1998.
  • Устав СФРЈ, Сл. лист СФРЈ, бр. 9/1974.