Зборник радова „Устав СФРЈ из 1974. године – 50 година касније“, 2025 (стр. 469-485)
AUTHOR(S) / АУТОР(И): Александар Ковачевић 
DOI: 10.46793/Ustav74.469K
ABSTRACT / САЖЕТАК:
Уставне реформе из 1974. године представља врхунац развијеног система самоуправљања, демократије и децентрализације. У овом контексту долази до проширивања утицаја месних заједница које су у политичком систему СФРЈ отвориле могућност шире партиципације грађана у процесу политичког одлучивања на нивоу локалне заједнице. Овим реформама није само дефинисан положај, функције и надлежности месних заједница него је извршено њено шире преобликовање које се односи на удруживање рада и средстава, самоуправно интересно организовање, али и изградња целокупног система на делегатским основама. Веће месних заједница улази у основну структуру општине чиме овај облик организовања посебно добија на значају. Отуда и основно истраживачко питање: Да ли су месне заједнице представљале основну јединицу локалне самоуправе у СФРЈ? Овај рад анализира основну структуру, положај и функције локалне самоуправе и месних заједница у СФРЈ са посебним акцентом на феномену месне самоуправе као основом облику социјалистичке демократије. Иако месна заједница није настала реформама из 1974. године, ове реформе омогућују да самоуправљање у месним заједницама постане инструмент артикулације појединачних интереса и потреба, али и интереса и потреба једне људске заједнице. У раду се анализира начин управљања и одлучивања, однос месних заједница према осталим нивоима власти и њихова улога у осигуравању демократских процеса на локалном нивоу. Посебни аспект ове анализе је положај већа месних заједница у структури управљања општином и анализа самоуправљања у оквиру месних заједница. Такође се истражују и динамике које су утицале на функционисање месних заједница у оквиру политичког система СФРЈ, укључујући економске и социјалне факторе, али и импликације оваквог система самоуправе на савремену локалну самоуправу у Србији.
KEYWORDS / КЉУЧНЕ РЕЧИ:
месна заједница; децентрализација; уставне реформе; самоуправљање; социјалистичка демократија
REFERENCES / ЛИТЕРАТУРA
- Антов М. et al., Едвард Кардељ о комуни, Београд, 1981.
- Вујадиновић П., Анализа система месне самоуправе, Ужице, 2010.
- Ђорђевић С., Ренесанса локалне власти – упоредни модели, Београд, 2012.
- Закон о месним заједницама, Сл. гласник СРС, бр. 48 /1982.
- Закон о територијалној организацији Републике Србије и локалној самоуправи, Сл. гласник РС, бр. 47/1991, 79/1992, 82/1992 и 47/1994.
- Закон о локалној самоуправи, Сл. гласник РС, бр. 49/1999, 27/2001.
- Закон о локалној самоуправи, Сл. гласник РС, бр. 9/2002.
- Закон о локалној самоуправи, Сл. гласник РС, бр. 129/2007, 83/2014 (др. закон), 101/2016 (др. закон), 47/2018 и 111/2021 (др. закон).
- Маринковић Р., Основна организација удруженог рада и месна заједница као основа самоуправног организовања друштва, Београд, 1978.
- Маринковић Р., Локална самоуправа – Старе и нове недоумице, Београд, 1998.
- Одлука о проглашењу устава Федеративне Народне Републике Југославије, Сл. Лист ФНРЈ, бр. 3/1953.
- Општи закон о народним одборима, Сл. лист ФНРЈ, бр. 43/1946.
- Устав СФРЈ, Сл. лист СФРЈ, бр. 14/1963.
- Устав СФРЈ, Сл. лист СФРЈ, бр. 9/1974.
- Устав Републике Србије, Сл. гласник РС, бр. 1/1990.
- Устав СРЈ, Сл. лист СРЈ, бр. 1/1992.
- Устав Републике Србије, Сл. гласник РС, бр. 98/2006 и 115/2021.