O USTAVU SFRJ OD 1974. GODINE I DRUŠTVENOM PRAVOBRANIOCU SAMOUPRAVLJANJA (OMBUDSMAN)

Zbornik radova „Ustav SFRJ iz 1974. godine – 50 godina kasnije“, 2025 (str. 435-454)

AUTHOR(S) / AUTOR(I): Mijodrag Radojević 

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/Ustav74.435R

ABSTRACT / SAŽETAK:

Ustav SFRJ od 1974. godine u delu literature poznat je i kao ustav novum, jer je uredio niz institucija i ustavnih rešenja do tada nepoznatih ustavnopravnoj teoriji i praksi. Jedna od institucija je društveni pravobranilac samoupravljanja, po svojim brojnim obeležjima sličan ombudsmanu, zbog čega su u teoriji korišćeni nazivi –  „jugoslovenski ombudsman“, „samoupravni ombudsman“, „radnički ombudsman“ „kvazi ombudsman“, ali i „samoupravni branilac“, „branilac samoupravljanja“ itd. Uloga društvenog pravobranioca samoupravljanja bila je da, u skladu sa konceptom deetatizacije i kao organ društvene zajednice, štiti samoupravna prava radnih ljudi i društvene svojine. Društveni pravobranilac samoupravljanja na pravnom području nekadašnje Jugoslavije ustanovljen je na različitim nivoima teritorijalne-političke organizacije vlasti. Autor u tekstu razmatra sledeća pitanja: koji su bili motivi ustavotvorca da uspostavi Društvenog pravobranioca samoupravljanja, da li se radi o sui generis instituciji, u čemu su njegove sličnosti i razlike sa ombudsmanom, u kojoj meri je pravobranilac stvarno uticao na zaštitu samoupravljanja, koje su prepreke u ostvarivanju njegove ustavne funkcije i da li je uticao na formatiranje ombudsmana u nekadašnjim bivšim jugoslovenskim republikama, uključujući i Srbiju i njenog Zaštitnika građana. Na osnovu ustavnog koncepta Društvenog pravobranioca samoupravljanja i njegove prakse, autor iznosi zapažanja o karakteru najvišeg pravnog akta SFRJ od 1974. godine kao ideološkog i semantičkog ustava. 

KEYWORDS / KLJUČNE REČI:

ustav, društveni pravobranilac samoupravljanja, ombudsman, društvena svojina, samoupravna prava radnih ljudi i građana

REFERENCES / LITERATURA

  • Bjelica, S., Sporovi oko autonomije Vojvodine, knjiga druga: 1974–1988, Beograd, 2021.
  • Gostić, N., Ustavna uloga društvenog pravobranioca samoupravljanja u političkom sistemu socijalističkog samoupravljanja, magistarski rad, Pravni fakultet Univerziteta u Beograd, 1989.
  • Denković, D., Ombudsman kao zaštitnik zakonitosti i prava građana, Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, br. 2/1968.
  • Denković, D., Društveni pravobranilac samoupravljanja, Pravni život, br. 6–7/1977.
  • Đorđević, J., Ustavno pravo, treće dopunjeno izdanje, Beograd, 1978.
  • Đorđević, J., Politički sistem – prilog nauci o čoveku i samoupravljanjuBeograd, 1967.
  • Đorđević, J., Politički sistem – prilog nauci o čoveku i samoupravljanju, izmenjeno izdanje, Beograd, 1988.
  • Jovanović, M., Samoupravni branilac,Arhiv za pravne i društvene nauke, br. 2–3/1973.
  • Jovičić, M., Državnost federalnih jedinica, Beograd, 1992.
  • Jovičić, M., Ombudsman – zaštitnik zakonitosti i prava građana u skandinavskim i drugim zemljama, Arhiv za pravne i društvene nauke, br. 4/1968.
  • Jovičić, M., Ombudsman – Čuvar zakonitosti i prava građana, . Beograd, 1969.
  • Jovičić, M., O ustavu – teorijsko-komparativna studija, knjiga 3. Ustav i ustavnost, Miodrag Jovičić – Izabrani spisi, Beograd, 2006.
  • Jović, D., Jugoslavija – država koja je odumrla, Zagreb–Beograd, 2003.
  • Koštunica, V., Savetovanje o funkcijama ombudsmana i zaštiti ljudskih prava i zakonitosti kod nas, Arhiv za pravne i društvene nauke, br. 4/1971.
  • Košutić, B., Ombudsman i jugoslovensko pravo, Branič, br. 3–4/2002.
  • Kulić, D., Društveni pravobranilac samoupravljanja – ombudsman radničke klase, ­Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, br. 21/1981.
  • Mikić, V., Sadržina Ustava SFRJ iz 1974. godine u poređenju sa ustavima drugih socijalističkih i komunističkih država, u: Pola veka Ustava Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije od 1974. – između mitova i prošlosti (ur. M. Radojević, P. Matić, V. Stanković), Institut za političke studije, Beograd, 2024 (zbornik radova u pripremi).
  • Milosavljević, B., Ombudsman – zaštitnik prava građana, Beograd, 2001.
  • Mićić, D., Funkcija društvenog pravobranioca samoupravljanja u zaštiti samoupravnih prava i društvene svojine (magistarski rad), Pravni fakultet Unvertziteta u Novom Sadu, 1985.
  • Nikolić, P., Federacija i federalne jedinice, Beograd, 1989.
  • Popović, D., Slovo o ustavnom jeziku (pogled na Ustav od 1974. godine), u: Pola veka Ustava Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije od 1974. – između mitova i prošlosti (ur. M. Radojević, P. Matić, V. Stanković), Institut za političke studije, Beograd, 2024 [zbornik radova u pripremi]).
  • Radojević, M., Razvoj ideje i institucije ombudsmana u Srbiji, Politička revija, br. 1/2003.
  • Radojević, M., Preobražaj ombudsmana u savremenim pravnim sistemima s posebnim osvrtom na instituciju Zaštitnika građana u Republici Srbiji, doktorska disertacija, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, 2016.
  • Rajović, V., Svojinskopravni odnosi, samoupravni pravobranilac i smenjivost sudija, Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, br. 5/1973.
  • Szubiakowski, M., Lilić, St., Pravobranilac prava građana u Poljskoj i društveni pravobranilac u Jugoslaviji (paralele), Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, br. 3–4/1990.
  • Trkulja, J., Osuda i izgon Mihaila Đurića, Heretikus, br. 2/2003.
  • Ustavni sud Srbije, O funkcijama ombudsmana – iskustva i pravni problemi, Ustavni sud Srbije, Beograd, 1972.
  • Šarkić, N., Crnjanin, V., Da li je društveni pravobranilac samoupravljanja preteča zaštitnika građana (ombudsmana), u: Lokalni ombudsmani u gradovima i opštinama Srbije (ur. B. Milosavljević, J. Jerinić, M. Tomašević), Pravni fakultet Union, Stalna konferencija gradova i opština, Beograd, 2022.