PROTIVRJEČNOSTI JUGOSLOVENSKE FEDERACIJE PREMA USTAVU IZ 1974. GODINE

Zbornik radova „Ustav SFRJ iz 1974. godine – 50 godina kasnije“, 2025 (str. 169-191)

AUTHOR(S) / AUTOR(I): Milan Pilipović

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/Ustav74.169P

ABSTRACT / SAŽETAK:

Ustav SFRJ iz 1974 godine, kao i prethodni jugoslovenski ustavi, utvrdio je federalni oblik  državnog uređenja. Bitno obilježje novog federalizma činili su jak i dominantan položaj republika (ali i pokrajina) sa nizom elemenata državnosti koji inače nisu svojstveni federalnim jedinicama u komparativnom federalizmu, te smanjena uloga savezne države i federalne vlasti. Predmet ovog rada je analiza Ustava iz 1974. godine, u onom dijelu koji se odnosi na teritorijalnu organizaciju Jugoslavije, sa fokusom na pravni položaj federalnih jedinica (republika) i autonomnih pokrajina, te analiza organizacije federalnih organa vlasti u pogledu njihove strukture, načina izbora i odlučivanja.  Autor zastupa tezu da je Ustav iz 1974. godine, osim jačanja republika kao federalnih jedinica, na jedan posredan način uspostavio i autonomne pokrajine kao konstitutivne elemente federacije, umnogome ih izjednačavajući sa republikama u pogledu statusa, uticaja na vršenje federalne vlasti, zastupljenosti u federalnim organima i sl. Cilj rada je da se kroz analizu normativnih rješenja Ustava iz 1974. i poređenjem sa teorijskim postavkama federalne države, prikažu protivrječnosti jugoslovenskog federalnog sistema, zbog čega se može reći da je Ustav iz 1974. u federalno uređenje uveo i konfederalne elemente. Autor smatra i zaključuje da je Ustavom iz 1974. godine, Jugoslavija  postala labava federacija sa visokim stepenom državnosti republika kao federalnih jedinica, što je stvorilo pretpostavke i trasiralo put ka dezintegraciji i postepenoj disoluciji Jugoslavije, a ustavni položaj autonomnih pokrajina  otvorio je vrata separatističkim dešavanjima na Kosovu i Metohiji Politički procesi koji su se desili prethodnih decenija na ovim prostorima to i p(d)okazuju.

KEYWORDS / KLJUČNE REČI:

ustav, federacija, federalne jedinice, autonomne pokrajine, Jugoslavija

REFERENCES / LITERATURA