СОЦИЈАЛНО СТАНОВАЊЕ У УРБАНИСТИЧКОМ ПЛАНИРАЊУ И ПОЛИТИКАМА УРБАНОГ РАЗВОЈА У СРБИЈИ

Урбанизам и одрживи развој (2025) [pp. 7-16]

AUTHOR(S) / АУТОР(И): Злата Вуксановић-Мацура, Sónia Alves

Download Full Pdf   

DOI: 10.46793/Urbanizam25.007VM

ABSTRACT / САЖЕТАК:

Пост-социјалистичку транзицију у Србији пратила је опсежна либерализација урбанистичког планирања, уз изостанак кохерентне политике која би осигурала остваривање јавног интереса у урбаном развоју. Овоме је претходила масовна приватизација стамбеног фонда, којом је становање прешло из сфере јавног интереса у домен личне бриге и иницијативе. Све то је довео до велике стамбене потражње, али и до изражених стамбених потреба. Недостатак приступачних станова постао је препознатљив урбани феномен и једно од кључних питања у многим градовима Србије. У првим годинама либерализације постојали су покушаји да се у урбанистичком планирању социјално становање уведе као посебан вид у оквиру генералне намене становања, али тај тренд није дуго опстао. У скорије време, поједини градови развили су и усвојили стратегије развоја урбаног подручја, са фокусом на локализацију циљева одрживог развоја Уједињених нација, посебно циља усмереног на стварање одрживих градова и заједница, укључујући и приступ адекватном, безбедном и приступачном становању и основним услугама. Овај рад ће анализирати у којој мери нове генерације урбанистичких планова и стратегије локалног урбаног развоја пружају стратешки и планерски основ за обезбеђивање социјалног становања у Србији.

KEYWORDS / КЉУЧНЕ РЕЧИ:

социјално становање; урбанистичко планирање; просторна правда; урбана политика; Србија

REFERENCES / ЛИТЕРАТУРА:

  • Alves, S. (2019). Nuancing the international debate on social mix: Evidence from Copenhagen. Housing Studies, 37(7), 1174–1197. https://doi.org/10.1080/02673037.2018.1556785
  • Alves, S., Andersen, H. T., Keunen, E, and Vuksanović-Macura, Z. (Eds) (2025). Social housing opportunities and challenges. Perspectives from Denmark, Germany, Portugal and Serbia. ARL
  • Alves, S., Azevedo, A., Allegra, M., Leite, F., Calor, I., and Ferreira, P.M. (2025). The Portuguese Report. In Social housing opportunities and challenges. Perspectives from Denmark, Germany, Portugal and Serbia. ARL
  • Andersen, H. T. (2012). “The solidity of urban socio-spatial structures.” In Residential Segregation in Comparative Perspective: Making Sense of Contextual Diversity, edited by T. Maloutas, and K. Fujita, 177–196. Copenhagen: Ashgate.
  • Andersen, T., Skovgaard Nielsen, R., Nordberg,L.W., Buch, S., Andersen, A.J. (2025). The Danish Report. In Social housing opportunities and challenges. Perspectives from Denmark, Germany, Portugal and Serbia. ARL
  • Aruri, N., De Flander, K., & Brück, A. (2024). Critical Mapping for Municipalist Mobilization. Housing struggles in Belgrade, Berlin, Barcelona. Berlin Universities Publishing.
  • Blackwell, T., Bengtsson, B. (2023). The resilience of social rental housing in the United Kingdom, Sweden and Denmark. How institutions matter. Housing Studies, 38(2), 269–289. https://doi.org/10.1080/02673037.2021.1879996
  • Cotella, G., & Rivolin, U.J., (2019). The Europeanisation of territorial governance and spatial planning: a tool for analysis. In ESPON Scientific report-Building the next generation of research on territorial development (pp. 50-56). ESPON EGTC.
  • Eurostat (2024a). European Union Statistics on Income and Living Conditions Survey – Housing cost overburden rate by age, sex and poverty status. https://doi.org/10.2908/ILC_LVHO07A
  • Hackett, P. (2019). The housing crisis in London, Berlin and other German cities: A British-German dialogue. Available at: https://www.thinkhouse.org.uk/site/assets/files/1951/tackling-the-housing-crisis-in-our-cities-a-british-german-dialogue.pdf
  • Housing Europe. (2023). The State of Housing in Europe. https://www.stateofhousing.eu/#p=1
  • Howlett, M. ( 2009). Governance Modes, Policy Regimes and Operational Plans: A MultiLevel Nested Model of Policy Instrument Choice and Policy Design. Policy Sciences, 42, 73–89. https://doi.org/10.1007/s11077-009-9079-1
  • Граовац, А. (2024). Промена јавног интереса у култури планирања у Србији на нивоу генералног урбанистичког плана. Докторска дисертација. Универзитет у Београду – Архитектонски факултет
  • Gurran, N., Bramley, G. (2017). Developing Regional and Local Housing Strategies. In: Urban Planning and the Housing Market (pp 293–336). Palgrave Macmillan, London. https://doi.org/10.1057/978-1-137-46403-3_10
  • Kemeny, J. (1992). Housing and Social Theory. London: Routledge
  • Keunen, , Hartmann, J., Burkhardt, A., Ley, A. (2025). The German Report. In Social housing opportunities and challenges. Perspectives from Denmark, Germany, Portugal and Serbia. ARL
  • Мацура, В., Стојков, Б., Цвејић, Ј., Цигановић Ђорђевић, Ј., Михаљевић, В., Ференчак, М., Куртовић-Фолић, Н., Стојановић, Б., Вуксановић-Мацура, З., Милановић, Д., Милашиновић Марић, Д. (2019). Урбанистичке иновације из Генералног плана 2003: чување идентитета Београда, Архитектура и урбанизам, 49, 40–59; doi: 10.5937/a-u0-23981
  • Ministarstvo prostora (2022). Generalni urbanistički plan Beograda 2041: primedbe. Preuzeto sa: https://ministarstvoprostora.org/generalni-urbanisticki-plan-beograda-2041-primedbe/
  • Program Evropske unije za razvoj (EUPOR+) (2025). Teritorijalne strategije. Preuzeto sa https://www.euproplus.org.rs/biblioteka/teritorijalne-strategije-biblioteka
  • Републички завод за статистику (РСЗ). (1991). Станови за стално становање по врсти, броју и површини настањених станова и својини. Преузето са https://publikacije.stat.gov.rs/G1991/Pdf/G19914002.pdf
  • Републички завод за статистику (РСЗ). (2023). Станови према густини настањености, својини и основу по којем домаћинство користи стан. Подаци по општинама и градовима. Преузето са https://publikacije.stat.gov.rs/G2023/Pdf/G20234007.pdf
  • Timotijević, J., & Ćurčić, D. (2020). U Jabučkom ritu je 2015. godine, završeno i useljeno 42 stambene jedinice u okviru programa socijalnog stanovanja. Preuzeto sa: https://ministarstvoprostora.org/u-jabucki-rit-ne-stizu-novine-kako-se-proizvode-prostorne-nejednakosti-i-stambena-seregacija/
  • Vuksanović-Macura, Z., Gvozdić, M., Macura, V. (2020). Continuous Planning: Innovations from Practice in Stavanger (Norway) and Belgrade (Serbia), Planning Treory and Practice 21(5), 727-747; https://doi.org/10.1080/14649357.2020.1849776
  • Вуксановић-Мацура, З., & Јевтић, А. (2024). Улога урбанистичких планова у обезбеђивању социјалног становања у Србији. У Ј. Александра (ур.), Научно-стручна конференција са међународним учешћем „Урбанизам и одрживи развој“ (стр. 217–223). Нови Пазар, Србија, Удружење урбаниста Србије и Републички геодетски завод, 9–11.05.2024. Београд: Удружење урбаниста Србије. ISBN 978-86-84275-49-5, https://doi.org/10.46793/Urbanizam24.217VM
  • Vuksanović-Macura, Z., Jelić, B., Filipović, M., Doljak, D. (2025). The Serbian Report. In Social housing opportunities and challenges. Perspectives from Denmark, Germany, Portugal and Serbia. ARL
  • Вуксановић-Мацура, З. Шундерић, Ж. (2025). Пут ка инклузивним заједницама. Научене лекције и примери добре праксе из програма Подршка Европске уније социјалном становању и активној инклузији. Београд: Канцеларија Уједињених нација за пројектне услуге (УНОПС).
  • Whitehead, C., & Scanlon, K. J. (2007). Social housing in Europe. London School of Economics and Political Science.
УРБАНИСТИЧКИ ПЛАНОВИ И ЛОКАЛНЕ СТРАТЕГИЈЕ
  • Генерални план Београда 2021. Сл. лист града Београда, 27/2003.
  • Генерални урбанистички план Београда. Сл. лист града Београда, 11/2016.
  • Генерални урбанистички план Београда 2041. Нацрт. Преузето са: https://www.urbel.com/srp/javni-uvidi/2977/detaljnije/w/0/rani-javni-uvid-u-generalni-urbanisticki-plan-beograda-2041/
  • Генерални урбанистички план Ниша 2010 – 2025. Сл. лист града Ниша, 43/2011.
  • Генерални урбанистички план „Крагујевац 2030“. Сл. лист града Крагујевца, 24/2023.
  • Београд 2030. Преузето са: https://bgd2030.rs/
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Бора. Сл. лист града Бора, 9/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Ужица и општина Бајина Башта, Чајетина, Прибој и Пожега. Сл. лист града Ужица, 9/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Ниша и Општина Сврљиг, Мерошина и Гаџин Хан. Сл. лист града Ниша, 42/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Пирота и Општина Бабушница, Димитровград и Бела Паланка. Сл. лист града Ниша, 34/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Зајечара и општина Књажевац, Сокобања и Бољевац. Сл. лист града Зајечара, 20/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Крагујевца и општина Аранђеловац, Баточина, Кнић, Лапово, Рача и Топола. Сл. лист града Крагујевца, 20/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Смедерева. Сл. лист града Смедерева, 5/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Лознице. Сл. лист града Лознице, 6/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Новог Пазара. Сл. лист града Новог Пазара, 13/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Шапца. Сл. лист града Шапца и општина: Богатић, Владимирци и Kоцељева, 6/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Лесковца. Сл. гласник Града Лесковца, 17/2024.
  • Стратегија развоја урбаног подручја града Крушевца. Сл. лист града Крушевца, 7/2024.