VRŠENJE POSLOVA ODRŽAVANJA REDA NA JAVNIM SKUPOVIMA

AUTOR(I): Nenad Đurđević

Download FullPdf 

DOI: 10.46793/XVMajsko.359DJ

SAŽETAK:

Privatno obezbeđenje prema Zakonu o privatnom obezbeđenju Republike Srbije obuhvata, između ostalog, i pružanje usluga, odnosno vršenje poslova održavanja reda na javnim skupovima (redarska služba). Ove poslove mogu da vrše samo pravna lica i preduzetnici registrovani za delatnost privatnog obezbeđenja, kao i pravna lica i preduzetnici koji su obrazovali unutrašnji oblik organizovanja obezbeđenja za sopstvene potrebe (samozaštitna delatnost). Međutim, unutrašnje službe obezbeđenja ne mogu pružati usluge obezbeđenja drugima. Pravno lice i preduzetnik poslove održavanja reda na javnom skupu može vršiti samo na osnovu i u okviru zaključenog pisanog ugovora sa javnog skupa kome se pružaju usluge. Ovakav osnovni koncept osiguranja bezbednosti na javnim skupovima prihvaćen donošenjem Zakona o privatnom obezbeđenju 2013. godine, i potvrđen Zakonom o javnom okupljanju iz 2016. godine, suštinski je izmenjen, odnosno doveden u pitanje izmenama i dopunama Zakona o privatnom obezbeđenju usvojenim krajem 2018. godine. Tim izmenama je dopušteno da organizator javnog skupa, pod određenim uslovima, sam organizuje redarsku službu, u okviru koje će poslove održavanja reda da vrše samo redari koje je on angažovao. Autor u radu analizira nova rešenja Zakona o privatnom obezbeđenju koje se odnose na uslove i načine pružanja usluge održavanja reda na javnim skupovima, pre svega sa stanovišta pitanje da li te odredbe doprinose bezbednost učesnika javnih skupova i trećih lica.

KLJUČNE REČI: 

javno okupljanje, usluge, održavanje reda, redari, redarska služba.

LITERATURA:

• Burić, I., Ovlasti osoba koje obavljaju poslove privatne zaštite u Republici Hrvatskoj, završni rad, Veleučilište u Karlovcu, 2015.
• Đurđević, N., Obaveza organizatora sportske priredbe da obrazuje odgovarajuću redarsku službu, Bezbednost, br. 1/2012.
• Đurđević, N., Sloboda okupljanja i pružanje usluga održavanja reda na javnim skupovima.
• Zbornik radova: XXI vek – vek usluga i uslužnog prava, knj. 7, Kragujevac, 2016.
• Đurđević, N,. Zakonski okvir za borbu protiv nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama u Republici Srbiji. Zbornik radova: Usklađivanje pravnog sistema Srbije sa standardima Evropske unije, knj. 6, Kragujevac, 2018.
• Đurđević, N., Otašević, B., Obaveza organizatora da prijavi sportsku priredbu, Pravni život, knj. 599, br. 9/2017.
• Kalem, D., Ovlasitosobakojeobavljajuposloveprivatnezaštite, Sigurnost, vol 54. br. 1/2012.
• Lazarević, LJ., Komentar Krivičnog zakonika Republike Srbije, Beograd, 2006.
• Milošević, M., Mladenović, M., Upravljanje pravnim rizicima kao element korporativne bezbednosne politike, Srpska politička misao, br. 3/2017.
• Nikač, Ž., Korajlić, N., Ahić, J., Bećirović, M., Pravnaregulativaprivatnebezbednosti na prostorima nekadašnje SFRJ, sa osvrtom na poslednje promene u Srbiji, Kriminalističke teme, br. 3-4/2013.
• Otašević, B., Obezbeđenje visokorizičnih sportskih priredbi, Pravni život, god. (LXIV), br. 9/2015.
• Simović, S., Manić, M., Usluge privatnog obezbeđenja u Srbiji – ekonomski značaj,
• Zbornik radova: Savremeni pravni promet i usluge, Kragujevac, 2018.
• Stajić, LJ., Mandić, G., NekekontraverzeZakonaoprivatnomobezbeđenju, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadru, br. 2/2014.
• https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2010)020-e
• http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/lat/doc/predlozi_zakona/2018/3330-18%20-Lat..doc
• http://www.coe.int/t/dg4/sport/Resources/texts/sprec99.1_en.asp#TopOfPage
• http://www.coe.int/t/dg4/sport/Resources/texts/Rec_2011_01_EN_Rec_safety_officers.pdfhttp://www.coe.int/t/dg4/sport/Resources/texts/T-RV_2011_16_FINAL_Manual_safety_officer.pdfhttps://www.iss.rs/rs/standard/?natstandard_document_id=60780
• https://radio.hrt.hr/clanak/prijave-protiv-redara-hajduka-odgovorne-osobe-i-voditelja-okupljanja/140983/

Pravni izvori

• Zakon      o     javnom     okupljanju,     „Sl.      glasnik      RS“,      br.     6/2016. Zakon o privatnom obezbeđenju, “Sl. glasnik RS”, br. 104/2013-8, 42/2015-3 i 87/2018. Zakon o volontiranju, „Sl. glasnik RS“, br. 36/2010.
• Zakon o radu „Sl. glasnik RS, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 – odluka US, 113/2017 i 95/2018 – autentično tumačenje).
• Zakon o sportu, „Sl. glasnik RS“, br. 10/16.
• Zakon o javnom okupljanju Hrvatske, „Narodne novine“, 128/99, 90/05, 139/05, 150/05, 82/11, 78/12.
• Zakon o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, „Narodne novine“, 117/03, 71/06, 43/09, 34/11.
• Pravilnik o programima i načinu obavljanja stručne obuke za vršenje poslova privatnog obezbeđenja i redarske službe, „Sl. glasnik RS“, br. 15/2019.
• Pravilnikom o stručno osposobljavanju za obavljanje određenih stručnih poslova u sportu, „Sl. glasnik RS“ br.8/2013.
• Pravilnik o bližim uslovima za obavljanje sportskih aktivnosti i sportskih delatnosti, “Sl. glasnik RS”, br. 42/2017.
• Pravilnik o osposobljavanju osoba koje obavljaju poslove redra na spotskim natjecanjima, “Narodne novine br. 117/03.